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PERTUR JUNÍN

GOBIERNO REGIONAL JUNÍN DIRECCIÓN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNÍN 2016 – 2021 Autoridades Gobernador Regional : Mg. Angel Dante Unchupaico Canchumani Vice Gobernador Regional : Sr. Peter Giomar Candiotti Pariasca Funcionarios Gerente General Regional : Abog. Javier Yauri Salome Gerente Regional de Desarrollo Económico : Mg. Jorge Luis Tapia Avendaño Director Regional de Comercio Exterior y Turismo : Sr. Michele Antignani Dorsi Equipo Técnico Coordinadora General : Mg. Elsa Marleni Hidalgo Olivera Especialista en Turismo : Lic. Gregoria Flores Loaiza 3 GOBIERNO REGIONAL JUNÍN DIRECCIÓN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNÍN 2016 – 2021 ÍNDICE Pág. INTRODUCCIÓN 11 I. METODOLOGÍA 13 1.1. I Etapa: Planificación, Organización y Sensibilización del Proceso 14 1.2. II Etapa: Elaboración del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 -2021 14 1.3. III Etapa: Validación del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 -2021 15 1.4. IV Etapa: Presentación, Sustentación y Validación del PERTUR Junín 2016 -2021 15 II. BASE LEGAL 16 III. CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN 20 3.1. Caracterización del Departamento de Junín 21 3.2. Vocación Turística del Departamento de Junín 23 IV. CONTEXTO MUNDIAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL TURISMO 32 4 4.1. Contexto Mundial del Turismo 33 4.2. Contexto Nacional del Turismo 36 4.3. Contexto Regional del Turismo 44 V. MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL PERTUR JUNÍN 50 5.1. Modelo de Desarrollo Turístico del PERTUR Junín 51 VI. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIÓN JUNÍN 55 6.1. Misión del PERTUR Junín 56 6.2. Visión del Sector Turismo de la Región Junín 56 6.3. Principios del Accionar del Sector Turismo 56 6.4. Política Regional de Turismo 59 6.5. Objetivos Estratégicos del Sector Turismo de la Región Junín 60 VII. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIÓN JUNÍN 63 7.1. Análisis Interno 64 7.2. Análisis Externo 65 7.3. Matriz FODA 66 VIII. ESTRATEGIA DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIÓN JUNÍN 67 8.1. Estrategia Genérica: Temas Estratégicos 68 8.2. Relación entre los Temas Estratégicos y los Objetivos Estratégicos 72 8.3. Estrategia Específica: Planes de Acción por Objetivo Estratégico 73 5 IX. ELEMENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PERTUR JUNIN 82 9.1. Objetivos Estratégicos, Indicadores, Líneas de Base, Metas e Involucrados 83 9.2. Cronograma de Implementación del PERTUR Junín 84 9.3. Presupuesto Estratégico del PERTUR Junín 105 Anexos 106 Presupuesto del Plan Estratégico Regional de Turismo Junín 2016 - 2021 6 ÍNDICE DE TABLAS Pág. Tabla 1 : Ubicación geográfica, superficie, altitud y porcentaje territorial del departamento de Junín 22 Tabla 2 : Recursos turísticos inventariados del departamento de Junín 24 Tabla 3 : Productos turísticos de la Región Junín 25 Tabla 4 : Establecimientos de hospedaje clasificados y/o categorizados de Junín, según provincias 26 Tabla 5 : Registro de establecimiento de hospedaje de Junín, según provincia 26 Tabla 6 : Establecimientos de hospedaje que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico 26 Tabla 7 : Restaurantes categorizados de Junín, según provincias 27 Tabla 8 : Registro de restaurantes de Junín, según provincias 27 Tabla 9 : Restaurantes que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico 27 Tabla 10 : Agencias de viajes y turismo de Junín 28 Tabla 11 : Longitud de la red vial por tipo de superficie de rodadura 28 Tabla 12 : Total de aeródromos y aeropuertos (unidades) 29 Tabla 13 : Líneas de telefonía fija y móvil en Junín 29 Tabla 14 : Potencia de energía eléctrica instalada, 2013 30 Tabla 15 : Producción de agua potable, 2014 30 7 Tabla 16 : Ranking de llegadas de turistas internacionales a nivel mundial 34 Tabla 17 : Ranking de ingresos por turismo internacional 35 Tabla 18 : Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú 37 Tabla 19 : Llegada de Turistas Internacionales al Perú, según país de residencia, 2014 39 Tabla 20 : Indicadores de Turismo Interno del Perú 40 Tabla 21 : Principales departamentos del Perú que reciben vacacionistas nacionales 44 Tabla 22 : Elementos para el desarrollo de destinos turísticos 52 Tabla 23 : Factores Básicos para la Gestión de un Destino Turístico 53 Tabla 24 : Elementos complementarios para el desarrollo de destinos turísticos 53 Tabla 25 : Detalle de los principios del accionar del sector turismo 54 Tabla 26 : Detalle de la política regional del sector turismo 59 Tabla 27 : Alineamiento de los Objetivos Estratégicos del PERTUR Junín con el PENTUR 61 Tabla 28 : Matriz EFI del Sector Turismo de la Región Junín 68 Tabla 29 : Matriz EFE del Sector Turismo de la Región Junín 69 Tabla 30 : Alineamiento de los objetivos estratégicos del PERTUR a los temas estratégicos 72 Tabla 31 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo 4 74 Tabla 32 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo 3 77 Tabla 33 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 2a 77 Tabla 34 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 2b 79 Tabla 35 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 2c 80 Tabla 36 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 1 81 8 Tabla 37 : Objetivos estratégicos, indicadores, línea de base, metas e involucrados 83 Tabla 38 : Objetivos estratégicos, planes de acción general y específico, actividades / proyectos y cronograma de implementación 85 9 ÍNDICE DE FIGURAS Pág. Figura 1 : Etapas del Proceso de Formulación del PERTUR Junín 2016-2021 14 Figura 2 : Junín en el Mapa Político del Perú 21 Figura 3 : Mapa político del departamento de Junín 22 Figura 4 : Importancia del turismo a nivel mundial 33 Figura 5 : Tendencias y proyecciones del turismo, 1950 - 2030 36 Figura 6 : Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú 38 Figura 7 : Evolución de llegadas de turistas internacionales al Perú, 2007 -2014 38 Figura 8 : Evolución de arribos nacionales y extranjeros en el Perú, 2003 - 2014 40 Figura 9 : Evolución de arribos de principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 41 Figura 10 : Evolución de arribos de principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 41 Figura 11 : Evolución de arribos nacionales a principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 42 Figura 12 : Evolución de arribos nacionales a principales departamentos del Perú, sin considerar Lima, 2003 - 2014 42 Figura 13 : Evolución de arribos extranjeros a principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 43 Figura 14 : Evolución de arribos extranjeros a principales departamentos del Perú, sin considerar Lima, 2003 - 2014 43 10 Figura 15 : Evolución de arribos de principales departamentos del Perú, 2003 – 2014 45 Figura 16 : Evolución de arribos al departamento de Junín, 2003-2014 45 Figura 17 : Arribos nacionales a Junín, según procedencia, 2010-2014 46 Figura 18 : Arribos extranjeros a Junín, según procedencia, 2010-2014 46 Figura 19 : Arribos nacionales a Junín, según provincia, 2009-2014 47 Figura 20 : Arribos extranjeros a Junín, según provincia, 2009-2014 47 Figura 21 : Arribos nacionales a Junín por provincias, según tasa de crecimiento anual y cuota de arribos, 2009-2014 48 Figura 22 : Arribos Extranjeros a Junín por provincias, según tasa de crecimiento anual y cuota de arribos, 2009-2014 49 Figura 23 : Modelo de desarrollo turístico del PERTUR Junín 51 Figura 24 : Principios del accionar del sector turismo 57 Figura 25 : Política regional de turismo 59 Figura 26 : Objetivos estratégicos del sector turismo de la Región Junín 60 Figura 27 : Mapa de objetivos estratégicos del PERTUR Junín 62 Figura 28 : Matriz interna y externa del sector turismo de la Región Junín 70 Figura 29 : Temas estratégicos del sector turismo de la Región Junín 71 Figura 30 : Relación entre competitividad y sostenibilidad turística 75 Figura 31 : Relación entre sostenibilidad y competitividad turística 75 Figura 32 : Rentabilidades de un destino turístico 76 Figura 33 : Presupuesto estratégico del PERTUR Junín 105 11 PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO DE JUNÍN 2016 – 2021 INTRODUCCIÓN El sector turismo se caracteriza por una gran complejidad, no sólo por la amplia cantidad de elementos que la componen, sino también por los distintos sectores económicos que se ven involucrados en su desarrollo. En esa dimensión, el turismo se ha considerado generalmente como una exportación de una región o nación hacia el lugar de destino, en el que se genera renta, se favorece la creación de empleo, se aportan divisas, se incrementan los ingresos públicos y se fomenta la actividad empresarial. Así, la actividad turística cobra importancia en la economía debido a su contribución al Producto Bruto Interno en el territorio receptor. La generación de divisas hacia el área de destino que produce el turismo, no solo se configura en una fuente importante de ingresos para aquellos agentes vinculados directamente con la actividad turística, sino también beneficia a otros sectores de la economía a través del efecto multiplicador, en la medida que existe una interdependencia entre los distintos sectores económicos. Según la Organización Mundial de Turismo (OMT), durante décadas, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crece con mayor rapidez en el mundo, y se constituye en el motor clave para el progreso socioeconómico. Así, el volumen de negocio del turismo iguala e incluso supera al de las exportaciones de petróleo, productos alimentarios o automóviles. Siguiendo a la OMT, las llegadas de turistas internacionales a escala mundial han pasado de 25 millones en 1950 a 278 millones en 1980, 527 millones en 1995 y 1,133 millones en 2014; y, las perspectivas a largo plazo señalan que las llegadas de turistas internacionales en el mundo superarán la cifra de 1,400 millones en 2020 y 1,800 millones en 2030. En ese contexto, el Perú también viene creciendo sostenidamente en los últimos años, debiendo destacar que, en el Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Económico Mundial de 2015, nuestro país se ubica en el puesto 58 de un total de 141 países evaluados, debido fundamentalmente al reconocimiento en recursos naturales (puesto 12), así como en el aspecto de apertura internacional (puesto 15); sin embargo, los factores con menor calificación fueron infraestructura portuaria y terrestre (puesto 118) y seguridad y protección (puesto 117), evidenciando una agenta pendiente para superar dichas debilidades. En turismo receptivo en el Perú, según registros oficiales del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, entre 2007 y 2014, las llegadas internacionales crecieron a una tasa promedio de 6.68%; y, en 2014 se tuvo la visita de 3.2 millones turistas internacionales que representa escasamente el 0.28% del total de llegadas de turistas a nivel internacional. A nivel de turismo interno en el Perú, según el Perfil del Vacacionista Nacional 2013, documento de investigación elaborado por PROMPERU, el turismo interno ha logrado consolidarse como uno de los principales motores de desarrollo e inclusión. Se estima que hoy en día la población viajera supera el millón y medio de personas, con más de 4,5 millones de viajes anuales dentro del territorio nacional. Descendiendo al nivel regional, debemos resaltar que actualmente Junín ocupa una de las 5 primeras posiciones a nivel de turismo interno, tanto en el número de visitas de turistas nacionales, es decir vacacionistas nacionales, según el estudio 12 Perfil de Vacacionista Nacional de Promperu, así como, en el número de arribos, según los Resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de Hospedaje del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Junín. Asimismo, Huancayo se constituye en una de las 5 ciudades emisoras de turismo interno. En términos de turismo receptivo, el mercado de turistas extranjeros es aún pequeño; y, en los últimos años ha experimentado un comportamiento decreciente. Si bien Junín cuenta con un gran potencial de recursos naturales y culturales, que constituyen ventajas comparativas, no obstante, también enfrenta serias debilidades y carencias, que no permiten aprovechar adecuadamente las oportunidades, así como contrarrestar las amenazas del entorno, ni generar ventajas competitivas que garanticen su permanencia en el mercado y generen mejores niveles de rentabilidad. En esa dimensión, se ha visto por conveniente impulsar la formulación del Plan Estratégico Regional de Turismo Junín 2016 – 2021, que es el resultado del aporte y compromiso de todos los actores; por consiguiente constituye en el principal instrumento de gestión que contribuirá a impulsar el desarrollo turístico, social y económico de la Región Junín; permitiendo además, el uso racional del potencial turístico; así como orientar las acciones que se deben llevar a cabo a corto, mediano y largo plazo, teniendo en consideración factores relacionados con la oferta, la demanda, la competencia, las tendencias del mercado y las características o “vocación” de los diferentes espacios. En la medida que la posición competitiva actual del sector turismo en la región muestra una posición intermedia, debido fundamentalmente a que no se está dando una respuesta adecuada a las oportunidades, ni se están contrarrestando las amenazas, por cuanto se tiene la presencia de serias debilidades a nivel del recurso humano, que se configura como uno de pilares de la competitividad, así como la débil articulación público privada, la escasa concienciación sobre la importancia del turismo por parte del sector público, privado y la sociedad civil; la débil oferta turística concentrada y estacional, así como el débil proceso de marketing y comercialización del turismo. En ese sentido, las acciones estratégicas deben estar orientadas a generar las condiciones necesarias para establecer la senda de crecimiento a nivel de mercados y productos. Así, se ha establecido como resultado final lograr que los destinos turísticos de la región Junín sean competitivos y sostenibles, y para ello se debe alcanzar el posicionamiento de Junín como primer destino turístico a nivel nacional, así como impulsar la competitividad de los destinos turísticos a través del desarrollo y diversificación de la oferta turística, fortalecer el capital humano y las buenas prácticas de calidad de los prestadores de servicios y promover el desarrollo de una cultura turística y la mejora de los niveles de seguridad; todo ello sobre la base del fortalecimiento de los procesos de gestión sostenible orientado a mantener un equilibrio entre el crecimiento económico, la conservación y preservación del patrimonio natural y cultura y la equidad social, siendo necesario promover el fortalecimiento de los recursos estratégicos tanto públicos como privados. Para alcanzar los objetivos estratégicos propuestos se han establecido estrategias genéricas relacionadas con los siguientes temas estratégicos: i) Articulación de actores y sectores de soporte al turismo, ii) Desarrollo de capacidades de los actores del sector, iii) impulsores del desarrollo de destinos; y, iv) desarrollo de mercados y productos. Asimismo, con la finalidad de aterrizar estos grandes lineamientos estratégicos se han establecido las estrategias específicas a través de los planes de acción general y específico. Finalmente se pone a consideración de las autoridades y actores del turismo para su validación y aprobación pertinente. 13 Metodología Laguna Tuctuca Laguna Tuctuca Laguna Tuctuca Laguna Tuctuca– Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa - SatipoSatipoSatipo Satipo 14 I. METODOLOGÍA El Plan Estratégico Regional de Turismo de Junín 2016 – 2021 ha sido formulado con la activa participación de los actores públicos y privados involucrados en el sector turismo. El proceso de planeamiento estratégico ha tomado en consideración los lineamientos generales establecidos en la Guía Metodológica para la Elaboración de Planes Regionales de Turismo, documento desarrollado y difundido por el Ministerio Comercio Exterior y Turismo, así como criterios adicionales en materia de planeamiento estratégico. Así, se establecieron cuatro etapas para la formulación Plan Estratégico Regional de Turismo, que se detallan a continuación y se encuentran recogidas en la Figura 1. Figura 1: Etapas del Proceso de Formulación del PERTUR Junín 2016-2021 1.1. I Etapa: Planificación, Organización y Sensibilización del Proceso Esta etapa se desarrolló la primera semana del mes de junio de 2015, con la finalidad de elaborar el marco metodológico y el plan de trabajo, así como conformar el Equipo Técnico para la formulación del Plan Estratégico Regional de Turismo de Junín 2016 – 2021, al interior de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo. 1.2. II Etapa: Elaboración del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021 La elaboración del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021, a cargo del Equipo Técnico, se formuló haciendo uso de información secundaria y primaria, contando además con el valioso apoyo de profesionales conocedores en materia de turismo, a nivel del sector público, privado y académico. 1.3. III Etapa: Validación del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021 Una vez formulado el Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021, se procedió a su validación por parte de los diferentes actores involucrados en la actividad turística, mediante el desarrollo de talleres, a nivel de los 03 ejes territoriales de la Región Junín, que comprendió: i) Valle del Mantaro, ii) Selva Central y iii) Alto Andino. El desarrollo de los talleres de validación ha considerado dos momentos; el primero, relacionado con la validación del rumbo y diagnóstico estratégico, que ha comprendido el diseño de la misión, visión, objetivos estratégicos, así como el análisis interno y externo, que ha merecido un amplio debate por parte de los participantes; y el segundo momento vinculado con la generación de aportes y propuestas respecto a las estrategias específicas por cada uno de los objetivos estratégicos, es decir los planes de acción generales y específicos. 15 1.4. IV Etapa: Presentación, Sustentación y Validación del PERTUR Junín 2016 – 2021 Esta última etapa se desarrolló con la finalidad de validar y aprobar el Plan Estratégico Regional de Turismo de Junín 2016 – 2021. Así, el 30 de noviembre de 2015, en la ciudad de Huancayo, contando con la grata presencia de los principales actores de la región involucrados en la actividad turística se presentó, sustentó y aprobó por unanimidad la propuesta alcanzada. 16 Base legal Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz - ChanchamayoChanchamayo Chanchamayo ChanchamayoChanchamayoChanchamayo 17 II. BASE LEGAL 2.1. Constitución Política del Perú El Artículo 192° de la Constitución Política del Perú, señala que: “Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo”; asimismo, los numerales 5 y 7 hacen referencia a sus competencias, que están relacionadas a promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes; así como promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a ley. 2.2. Acuerdo Nacional El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, con el propósito de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática. Las políticas de Estado están agrupadas en cuatro grandes objetivos: i) Fortalecimiento de la democracia y estado de derecho, ii) Desarrollo con equidad y justicia social, promoción de la competitividad del país y iv) afirmación de un estado eficiente, transparente y descentralizado. Así, la quinta Política de Estado está orientada a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a la economía global. Del mismo modo, la décimo octava Política del Estado busca incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Perú en la economía global. La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequeña y micro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educación de calidad, un clima político y jurídico favorable y estable para la inversión privada, así como para la gestión pública y privada. La décimo novena Política de Estado está dirigido a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú, así como a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país. 18 2.3. Política de Modernización de la Gestión Pública El objetivo general de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública es orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país. Un primer aspecto planteado está orientado a promover que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno cuenten con objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas Nacionales y Sectoriales. Los cinco pilares de la Política de Modernización lo constituyen: i) las políticas públicas nacionales y el planeamiento, ii) el presupuesto para resultados, iii) la gestión por procesos y la organización institucional, iv) el servicio civil meritocrático y v) el seguimiento, monitoreo, evaluación y la gestión del conocimiento, complementados por 3 ejes transversales : el gobierno abierto, el gobierno electrónico y la articulación interinstitucional (gobierno colaborativo multinivel); generando un proceso explícito de gestión del cambio permanente. Debiendo resaltar el primer pilar, que está vinculado con las políticas nacionales y el planeamiento, permitiendo éste último la implementación de las políticas y acciones prioritarias para el desarrollo de nuestra sociedad. 2.4. Ley Nº 29408, Ley General de Turismo Declara de interés nacional el tratamiento del Turismo como política prioritaria del Estado y tiene como objeto promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turística. El Artículo 11° precisa que, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo aprueba y actualiza el Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) dentro de las políticas de Estado, como instrumento de planeamiento y gestión del sector turismo de largo plazo en el ámbito nacional. El Artículo 41° señala que la promoción turística se realiza de acuerdo con las políticas sectoriales en materia de turismo y comprende la implementación y desarrollo de los planes estratégicos de turismo dentro de las políticas sectoriales, así como la formulación, aprobación y ejecución de planes y estrategias institucionales de promoción del país como destino turístico, tanto para el turismo interno como receptivo. 2.5. Ley Nº Ley 27867, Ley Orgánica de Gobierno Regionales De acuerdo al Artículo 63° de la Ley 27867, los gobiernos regionales son responsables de 18 funciones en materia de turismo. De estas 3 están directamente relacionadas con el planeamiento estratégico regional de turismo:  Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.  Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región.  Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo. 19 Consecuentemente con lo anterior, quien debe liderar el proceso de planeamiento estratégico regional es la DIRCETUR, en específico la Sub Dirección de Turismo. 20 Caracterización del Departamento de Junín Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo – Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa - SatipoSatipoSatipo 21 III. CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN 3.1. Caracterización del Departamento de Junín El departamento de Junín se ubica estratégicamente en la parte central del territorio peruano, al este de Lima, en lo alto de los Andes y se extiende por sus estribaciones orientales hacia las llanuras amazónicas. Geográficamente se ubica entre los paralelos y meridianos siguientes: 10°39´35” y 12°43´11” de latitud sur y 73°23´32” y 076°30´01” de longitud oeste. Aparentemente Junín es una región andina y minera, debido a que en su territorio se ubica uno de los complejos minero-metalúrgicos más importantes del mundo: La Oroya, así como el paso ferroviario más alto del mundo Ticlio, sin embargo, la mayor parte de su territorio se localiza en las regiones naturales de selva alta y selva baja, pasando además por otros variados pisos ecológicos, pese a ello, el 59.4% del total de sus distritos se encuentran asentados en la Región Quechua, el 20.3% se encuentran en la Región Suni, el 7.3% en la Selva Alta, el 6.5% en la Región Puna, el 5.7% en la Región Yunga y solo el restante 0.8% de los distritos se encuentran en la Región de Selva Baja u Omagua. En la Figura 2 se muestra la localización de Junín en el Mapa Político del Perú. Figura 2: Junín en el Mapa Político del Perú Fuente: Inventario Turístico de Junín (2005) Tal y como se recoge en la Tabla 1, el departamento de Junín abarca una extensión territorial de 44,197.23 Km², en donde es posible observar elevadas y agrestes cumbres nevadas, así como extensos bosques en donde se desarrolla una variada y abundante biodiversidad tropical. 22 Tabla 1: Ubicación Geográfica, superficie, altitud y porcentaje territorial del departamento de Junín Provincia Región natural Superficie Altitud % Territorio Huancayo Sierra 3,558.10 Km² 3,249 m.s.n.m. 8.05 % Concepción Sierra 3,067.52 Km² 3,285 m.s.n.m. 6.94 % Chanchamayo Selva 4,723.40 Km² 751 m.s.n.m. 10.68 % Chupaca Sierra 1,153.05 Km² 3,263 m.s.n.m. 2.60 % Jauja Sierra 3,749.10 Km² 3,390 m.s.n.m. 8.48 % Junín Sierra 2,360.07 Km² 4,107 m.s.n.m. 5.33 % Satipo Selva 19,219.48 Km² 632 m.s.n.m. 43.48 % Tarma Sierra 2,749.16 Km² 3,053 m.s.n.m. 6.22 % Yauli Sierra 3,617.35 Km² 3,745 m.s.n.m. 8.18 % Superficie Total del Departamento de Junín 44,197.23 Km² Superficie Total del Territorio Nacional 1,285,215.60 km² Fuente: Inventario Turístico de Junín (2005) El departamento de Junín tiene los siguientes límites fronterizos: Por el norte : con las Regiones de Pasco y Ucayali Por el este : con las Regiones de Ucayali y Cuzco Por el sur : con las Regiones de Cuzco, Huancavelica y Ayacucho Por el oeste : con la Región Lima. Como se puede advertir en la Figura 3, Junín se encuentra dividido políticamente en 9 provincias, 123 distritos, 389 comunidades campesinas, 174 comunidades nativas inscritas en el Registro Interno del Ministerio de Agricultura, con 150 comunidades nativas tituladas y 3,745 Centros Poblados. Su capital política es la ciudad de Huancayo que se encuentra ubicada a 3,870 m.s.n.m. en la región natural sierra y es el lugar en donde se encuentran ubicadas las principales instituciones públicas y privadas, así como la mayor densidad poblacional del departamento. Figura 3: Mapa político del departamento de Junín Fuente: Inventario Turístico de Junín (2005) 23 Junín es uno de los departamentos que se encuentra más cerca, solo a seis horas de la capital del Perú, es decir al departamento de Lima y gracias a su red de carreteras, principales y troncales, es posible acceder a casi todos sus centros poblados en relativamente corto tiempo. Asimismo, señalar que el departamento de Lima se constituye como el principal mercado emisor del turismo interno a nivel nacional. 3.2. Vocación Turística del Departamento de Junín Según la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la vocación turística constituye las condiciones y potencialidades económicas, sociales, culturales y naturales con la capacidad de poder generar un aprovechamiento turístico óptimo del territorio. En ese contexto, a continuación, se detallan los aspectos más importantes de la vocación turística del departamento de Junín agrupados en 04 variables: i) Variables de atracción turística, ii) Variables de servicios turísticos, iii) Variables de infraestructura, y iv) Variables de superestructura. 3.2.1. Variable de Atracción Turística Es evidente que cuando se trata de medir la potencialidad en materia turística de cualquier espacio, el indicador más importante lo constituyen los elementos y/o factores que propicien el traslado de los visitantes para su disfrute. Entre los diversos aspectos que se considera para la medición de ésta variable encontramos: recursos turísticos, áreas naturales protegidas y productos turísticos. a) Recursos Turísticos Según el Inventario de Recursos Turísticos del Perú, el departamento de Junín tiene registrados 407 recursos turísticos, debiendo destacar que, el 38% del total de recursos corresponden a la provincia de Satipo, seguido de Huancayo (16%), Chanchamayo (11%), y en último lugar con menos de 1% la provincia de Yauli. Por otro lado, tomando en consideración la categoría de clasificación, señalar que, 164 de estos recursos turísticos pertenecen a la categoría de manifestaciones culturales representando el 40% (164 recursos) del total, seguido de los sitios naturales que en conjunto superan el 34% (139 recursos), el folclore cercano al 15% (61 recursos), y finalmente las realizaciones técnicas, científicas, artísticas y contemporáneas con el 3.93% (16 recursos). Así, se puede afirmar que el departamento de Junín cuenta con grandes potencialidades a nivel de recursos turísticos naturales y culturales, que se configuran como ventajas comparativas para diversificar su oferta turística. 24 Tabla 2: Recursos turísticos inventariados del departamento de Junín Provincia Manifesta-ciones Culturales Sitios Naturales Folclore Aconteci-mientos Programa- dos Realizac. Técnicas Cientif. Artist. Contempo- ráneas % por provincia Total general Satipo 45 61 21 21 7 38.08% 155 Huancayo 34 10 14 3 5 16.22% 66 Chanchamayo 10 29 3 1 2 11.06% 45 Concepción 23 9 10 1 10.57% 43 Jauja 15 13 7 1 1 9.09% 37 Tarma 18 7 3 6.88% 28 Chupaca 11 4 3 1 4.67% 19 Junín 6 4 2.46% 10 Yauli 2 2 0.98% 4 % por Categoría 40.29% 34.15% 14.99% 6.63% 3.93% 100.00% Total general 164 139 61 27 16 407 Fuente: Inventario de Recursos Turísticos del Perú – MINCETUR (30.11.2015) Elaboración: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín a) Áreas Naturales Protegidas De acuerdo al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), Junín cuenta con 09 áreas naturales protegidas, que se detallan a continuación y representan el 14.75% de la superficie departamental.  Parque Nacional Otishi (Junín y Cuzco)  Santuario Nacional de Pampa Hermosa  Santuario Histórico Chacamarca  Reserva Nacional de Junín (Junín y Pasco)  Reserva Paisajística Nor Yauyos (Junín y Lima)  Reserva Comunal Ashaninka (Junín y Cuzco)  Reserva Comunal Machiguenga (Cuzco y Junín)  Bosque de Protección de Pui Pui  Área de Conservación Regional Huaytapallana Estos importantes recursos se configuran como una de las principales fortalezas sobre las cuales abordar el diseño de estrategias para el desarrollo turístico de la Región Junín, tomando en consideración que uno de los aspectos fundamentales en la elección del destino turístico por parte del vacacionista nacional lo constituyen los paisajes y la naturaleza; asimismo, Junín supera en número y superficie a sus principales competidores como Ica, Ancash y La Libertad. 25 Además, debemos resaltar que algunas de estas áreas naturales protegidas son compartidas con otros departamentos, presentándose la brillante oportunidad de integración y expansión de los destinos turísticos. b) Productos Turísticos A nivel del departamento de Junín se viene ofertando los siguientes productos turísticos: Tabla 3: Productos Turísticos de la Región Junín N° Producto turístico Provincias 01 City Tour Huancayo Huancayo 02 Circuito Artesanal Huancayo y Concepción 03 Circuito Histórico Monumental Huancayo, Concepción y Jauja 04 Circuito Arqueológico Huancayo y Chupaca 05 Ruta Huaytapallana Huancayo 06 City Tour Chanchamayo Chanchamayo 07 Circuito de Naturaleza y Aventura (Borgoña) Chanchamayo 08 Circuito Tradicional (Tirol, Bayoz, Velo de la Novia) Chanchamayo 09 City Tour Tarma Tarma 10 Circuito Valle de las Flores Tarma 11 Ruta de los Dioses Taramas Tarma 12 Circuito Tina de Piedra Satipo 13 Circuito San Andrés Satipo 14 Circuito Gallito de las Rocas Satipo Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín 3.2.2. Variable Servicios Turísticos Si bien la existencia de recursos, atractivos y productos turísticos descritos en la variable anterior perfila la fortaleza de la vocación turística en el departamento de Junín, resulta evidente que también es fundamental la presencia dentro de la actividad económica de una variedad de servicios que permitan la adecuada atención de los visitantes orientados a satisfacer sus necesidades, esta variable considera las actividades de hospedaje, alimentación, agencias de viajes y turismo, así como guías de turismo. a) Establecimientos de Hospedaje Junín cuenta con 99 establecimientos de hospedaje clasificados y/o categorizados, de los cuales 55 son hoteles y 49 son hostales. La provincia de Huancayo con 63 establecimientos ocupa el primer lugar y representa el 64% del total, seguido de Chanchamayo (14 establecimientos), Satipo (11 establecimientos), Tarma (6 establecimientos), Jauja y Concepción con 2 establecimientos cada uno, y por último Chupaca con 1 establecimiento. 26 Tabla 4: Establecimientos de hospedaje clasificados y/o categorizados de Junín, según provincias Clase / Categoría Hotel Hostal Total Provincia 1 Estrella 2 Estrellas 3 Estrellas 1 Estrella 2 Estrellas 3 Estrellas Huancayo 6 13 10 10 23 1 63 Chanchamayo 3 5 1 5 14 Satipo 8 3 11 Tarma 1 2 2 1 6 Jauja 1 1 2 Concepción 1 1 2 Chupaca 1 1 Total 7 26 17 15 33 1 99 50 49 Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) Asimismo, se tienen registrados 666 establecimientos de hospedaje a nivel de la Región Junín, destacando las provincias de Huancayo con 42.3% y Chanchamayo con 35.7%, seguido de Satipo, Jauja, Tarma, Concepción, Chupaca, Yauli y Junín con solo 0.2%, cuyo detalle se puede advertir en la Tabla 5. Tabla 5: Registro de establecimiento de hospedaje de Junín, según provincia Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 282 42.3% Chanchamayo 238 35.7% Satipo 51 7.7% Jauja 33 5.0% Tarma 26 3.9% Concepción 13 2.0% Chupaca 11 1.7% Yauli 11 1.7% Junín 1 0.2% Total 666 100.0% Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) Así también, tal y como se recoge en la Tabla 6, es necesario precisar que Junín cuenta con 8 establecimientos de hospedaje comprometidos con la mejora de la calidad, mediante la aplicación de buenas de gestión del servicio turístico, en el marco del Plan Nacional de Calidad Turística. Tabla 6: Establecimientos de hospedaje que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 3 62.5% Chanchamayo 5 37.5% Total 8 100.0% Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2014) 27 b) Restaurantes El departamento de Junín solo cuenta con 04 restaurantes categorizados, tal y como se muestra en la Tabla 7. Tabla 7: Restaurantes categorizados de Junín, según provincias Provincia Categoría Cantidad Huancayo Tres tenedores 2 Satipo Turístico cinco tenedores 1 Chanchamayo Tres tenedores 1 Total 4 Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) Del mismo modo, se tienen registrados 337 restaurantes, destacando la provincia de Chanchamayo con 48.7%, seguido de Huancayo (27.3%), que en suma superan el 76%, y en último lugar se encuentra la provincia de Junín con 0.6%. Tabla 8: Registro de restaurantes de Junín, según provincias Provincia Cantidad Porcentaje (%) Chanchamayo 164 48.7% Huancayo 92 27.3% Tarma 24 7.1% Satipo 20 5.9% Jauja 14 4.2% Chupaca 13 3.9% Concepción 8 2.4% Junín 2 0.6% Total 337 100.0% Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) De otro lado, tal y como se muestra en la Tabla 9, es necesario destacar que, Junín cuenta con 8 empresas en el rubro de restaurantes y servicios afines comprometidas con la mejora de la calidad, mediante la aplicación de buenas de gestión del servicio turístico, en el marco del Plan Nacional de Calidad Turística. Tabla 9: Restaurantes que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 4 50% Chanchamayo 4 50% Total 8 100.0% Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2014) 28 c) Agencias de Viajes y Turismo A nivel del departamento de Junín, se cuenta con 168 agencias de viajes y turismo, y las provincias de Huancayo (43.5%) y Chanchamayo (41.7%) concentran más del 85% del total, seguido de Tarma con el 11.3%. Tabla 10: Agencias de viajes y turismo de Junín Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 73 43.5% Chanchamayo 70 41.7% Tarma 19 11.3% Satipo 4 2.4% Concepción 1 0.6% Junín 1 0.6% Total 168 100.0% Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) d) Guías de Turismo Según el Directorio Nacional de Prestadores de Servicio Turístico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la Región Junín cuenta con 07 guías de turismo. 3.2.3. Variable Infraestructura Para la evaluación de este aspecto se ha tomado en consideración la infraestructura básica, dependiendo de ellas la capacidad de acogida de los destinos turísticos, que contribuye al óptimo desarrollo de la actividad turística. a) Infraestructura de Transportes De acuerdo a los registros estadísticos de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín, en relación al sistema de la red vial, la superficie de rodadura nacional, departamental y vecinal asfaltada es de 11.31%, afirmada de 36.66%, sin afirmar de 29.5% y trocha de 23.08%, evidenciando una agenda pendiente para mejorar los niveles de conectividad. Tabla 11: Longitud de la red vial por tipo de superficie de rodadura Sistema de Red Vial Total Longitud Tipo de Superficie de Rodadura (km) km Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Km. % Km. % Km. % Km. % Total País 78.127.00 10.189.00 0.13 18.533.00 0.24 13.809.00 0.18 35.596.00 0.46 Nacional 16.967.00 8.141.00 0.10 6.640.00 0.09 1.860.00 0.02 326.00 0.00 Departamental 14.251.00 1.106.00 0.01 6.015.00 0.08 4.291.00 0.06 2.839.00 0.04 Vecinal 46.909.00 942.00 0.01 5.878.00 0.08 7.658.00 0.10 32.431.00 0.42 Depto. Junín 5.891.93 666.10 11.31 2.160.18 36.66 1.705.54 28.95 1.360.11 23.08 Nacional 1.384.12 602.06 43.50 412.57 29.81 317.24 22.92 52.25 3.77 Departamental 853.57 29.67 3.48 751.23 88.01 0.00 0.00 72.67 8.51 Vecinal 3.654.24 34.37 0.94 996.38 27.27 1.388.30 37.99 1.235.19 33.80 Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín 29 Otra alternativa para el desplazamiento de visitantes lo constituye el Ferrocarril Central del Perú, cuyo recorrido de aproximadamente 12 horas inicia en la Estación Desamparados en el departamento de Lima, pasando por la Oroya, Jauja hasta Huancayo. A lo largo de 332 kilómetros, los pasajeros pueden apreciar los hermosos paisajes que ofrecen el Valle del Mantaro y la Cordillera de los Andes, y viven la aventura de atravesar 69 túneles y 58 puentes, incluidos 6 zig zags. En la travesía también se contempla paradas para que el público pueda disfrutar del entorno natural que ofrece la ruta. Sin embargo el tren turístico, tiene muy pocas salidas, alrededor de 05 salidas por año, fundamentalmente en los meses de marzo, junio, julio, agosto, octubre y noviembre. Con respecto a la infraestructura aeroportuaria, tal y como se puede advertir en la Tabla 12, señalar que, los datos son favorables para el departamento de La Libertad, en la medida que cuenta con 7 aeródromos y aeropuertos, mientras que Junín tiene 6 unidades; no obstante, Ancash solo cuenta con dos unidades. Tabla 12: Total de aeródromos y aeropuertos (unidades) Departamento Cantidad Junín 6 Ica 4 Ancash 2 La Libertad 7 Lima 6 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones En relación a la infraestructura de telecomunicaciones solo pretendemos aproximarnos, de una forma general, al grado en el que se encuentra implantada este tipo de infraestructura en Junín, así, tal y como se recoge en la Tabla 13, podemos advertir con referencia a las líneas de telefonía fija que los datos son favorables para los departamentos de La Libertad 11.2 habitantes por línea de telefonía fija, Ica (11.5) y Ancash (15.1), mientras que Junín se encuentra en último lugar (18.6). Con respecto a las líneas de telefonía móvil se puede decir que los datos son favorables para los departamentos de Ica 1.0 habitantes por líneas de telefonía móvil, Ancash (1.2) y La Libertad (1.29), mientras de Junín tiene 1.3 habitantes por líneas de telefonía móvil. Tabla 13: Líneas de telefonía fija y móvil en Junín Departamento Líneas telefonía fija Hab./Líneas telf. fija Líneas telefonía móvil Hab./Líneas telf. Móvil Junín 71,735 18.6 1,007,981 1.3 Ica 67,302 11.5 761,372 1.0 Ancash 75,455 15.1 926,243 1.2 La Libertad 161,292 11.2 1,538,558 1.2 Lima 1,796,565 5.3 10,122,215 0.9 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones b) Infraestructura de Energía y Agua Otros dos factores importantes que se deben tener en cuenta a la hora de asegurar la calidad de la experiencia turística, por tanto, la competitividad de 30 los destinos turísticos, es el nivel de abastecimiento de energía eléctrica y agua que poseen los mismos. En este sentido, a continuación hacemos una aproximación, a través de dos indicadores potencia eléctrica instalada y producción de agua potable a nivel del departamento de Junín y de sus principales competidores, los mismos que se encuentran recogidos en la Tabla 14 y Tabla 15. Tabla 14: Potencia de energía eléctrica instalada, 2013 Departamento Megawatt Hab./Megawatt Junín 446.3 2,982.9 Ica 231.5 3,332.6 Ancash 426.6 2,662.8 La Libertad 243.3 7,457.0 Lima 4846.7 1,968.6 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones En lo que respecta a la potencia de energía eléctrica instalada, se puede advertir que los datos son más favorables para el departamento de Ancash considerando que la potencia instalada es de 2,662.8 habitantes por megawatios de potencia, frente a los 2,982.9 habitantes por megawatios de potencia de Junín. Con referencia a la producción de agua potable, si analizamos el indicador número de habitantes respecto a la producción de agua potable encontramos que el departamento de Ica tiene un indicador más favorable al considerar 15.2 habitantes por miles de m3, mientras que Junín muestra 21.2 habitantes por miles de m3. Tabla 15: Producción de agua potable, 2014 Departamento Miles de m3 Hab/Miles de m3 Junín 62,729 21.2 Ica 50,653 15.2 Ancash 41,848 27.1 La Libertad 53,370 34.0 Lima 719,440 13.3 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones Así, se puede afirmar que existe una agenda pendiente para mejorar los niveles de infraestructura básica en el departamento de Junín, con la finalidad de mejorar la calidad de la experiencia turística, permitiendo al mismo tiempo distribuir los flujos turísticos de forma equilibrada en el territorio. 3.2.4. Variable Superestructura Las tres variables antes descritas integran una perspectiva que comprende elementos importantes para la evaluación del territorio, este análisis sería incompleto sino se toma en cuenta factores como la existencia de organizaciones especializadas tanto públicos como privados, encargados de la adecuada planificación y gestión de los destinos turísticos. Si bien, se tiene la presencia de diferentes entidades públicas e instituciones privadas orientadas a promover el desarrollo del sector turismo, no obstante, existe una tarea pendiente, con la finalidad de fortalecer la articulación y coordinación entre los diferentes actores. 31  Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno Regional Junín  Áreas de Turismo de las Municipalidades Provinciales  Comisión Multisectorial de Turismo de Junín  Cámara de Turismo de Jauja  Cámara de Comercio de Huancayo  Cámara de Turismo del Valle del Mantaro – CAMATUR  Cámara de Turismo de Chanchamayo  Cámara de Turismo de Pichanaqui  Cámara de Turismo Sostenible de Satipo  Cámara de Turismo de Tarma  Universidad Alas Peruanas  Instituto Superior CEVATUR  Institutos de Gastronomía 32 Contexto Mundial, Nacional y Regional del Turismo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de HuancayoCatedral de Huancayo 33 IV. CONTEXTO MUNDIAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL TURISMO En este apartado se ha realizado una descripción del contexto mundial, nacional y regional del turismo, con el propósito de conocer y evaluar las características más relevantes en cada uno de estos tres niveles. 4.1. Contexto Mundial del Turismo Según la Organización Mundial de Turismo (OMT), durante décadas, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación, hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crecen con mayor rapidez en el mundo. El turismo mundial guarda una estrecha relación con el desarrollo y se inscriben en él un número creciente de nuevos destinos. Esta dinámica ha convertido al turismo en un motor clave del progreso socioeconómico. Siguiendo a la OMT, hoy en día, el volumen de negocio del turismo iguala o incluso supera al de las exportaciones de petróleo, productos alimentarios o automóviles. El turismo se ha convertido en uno de los principales actores del comercio internacional, y representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos de numerosos países en desarrollo. La importancia del turismo se debe fundamentalmente a su contribución al PBI, que alcanza el 10%, así como a la generación de empleos, en la medida que, 1 de cada 11 empleos es generado por el turismo; su participación en las exportaciones de servicios que representa el 30% y en el comercio internacional que concentra el 6%, tal y como se puede advertir en la Figura 4. Figura 4: Importancia del turismo a nivel mundial Fuente: Organización Mundial del Turismo (2015) Llegadas de turistas internacionales De acuerdo a la OMT, las llegadas de turistas internacionales a escala mundial han pasado de 25 millones en 1950 a 278 millones en 1980, 527 millones en 1995 y 1,133 millones en 2014. La demanda siguió siendo fuerte en la mayoría de los mercados emisores y destinos, a pesar de las constantes dificultades geopolíticas, económicas y 34 sanitarias presentes en algunas zonas del planeta. Con 46 millones más de turistas viajando por el mundo (+4,3%), 2014 ha sido el quinto año consecutivo de fuerte crecimiento, por encima de la media a largo plazo (+3,3% anual) desde la crisis financiera de 2009. Más de la mitad de las visitas fue por motivos de ocio, los viajes por vacaciones, esparcimiento u otras formas de ocio representaron algo más de la mitad del total de llegadas de turistas internacionales (53% o 598 millones) en 2014. Alrededor del 14% de los turistas internacionales indicaron que viajaban por negocios o motivos profesionales, mientras que un 27% manifestó hacerlo por otros motivos, tales como visitas a amigos y parientes, razones religiosas o peregrinaciones, tratamientos de salud, etc. El 6% restante no especificó los motivos de sus visitas. Ingresos por turismo internacional De forma análoga a la llegada de turistas, los ingresos por turismo internacional obtenidos por los destinos de todo el mundo han pasado de 2.000 millones de dólares de los EE.UU. en 1950 a 104.000 millones en 1995 y 1.425.000 millones en 2014. Los ingresos derivados del gasto de los visitantes internacionales en alojamiento, comida y bebida, entretenimiento, compras y otros bienes y servicios alcanzaron una cifra estimada de 1.245.000 millones de dólares de los EE.UU. (937.000 millones de euros) en 2014, lo que representa un aumento del 3,7% en términos reales (teniendo en cuenta las fluctuaciones del tipo de cambio y la inflación). Principales destinos turísticos de mundo Tal y como expone la OMT, en 2014, solo hubo un cambio en el ranking de los diez primeros países por llegadas de turistas internacionales y dos en el de ingresos por turismo. Tal y como se recoge en la Tabla 16, en el ranking de llegadas, México escaló cinco posiciones, reincorporándose al grupo de los diez primeros en décima posición. En el ranking de ingresos por turismo, tal y como se muestra en la Tabla 17, China y el Reino Unido avanzaron ambas dos posiciones, para ocupar respectivamente los puestos tercero y séptimo. Como resultado, Francia y Macao (China) retrocedieron una posición, situándose respectivamente en los puestos cuarto y quinto, mientras Tailandia descendía dos posiciones, quedando noveno. Tabla 16: Ranking de llegadas de turistas internacionales a nivel mundial Rango Millones Variación (%) 2013 2014 13/12 14/13 1 Francia 83.6 83.7 2.0 0.1 2 Estados Unidos 70.0 74.8 5.0 6.8 3 España 60.7 65.0 5.6 7.1 4 China 55.7 55.6 -3.5 -0.1 5 Italia 47.7 48.6 2.9 1.8 6 Turquía 37.8 39.8 5.9 5.3 7 Alemania 31.5 33.0 3.7 4.6 8 Reino Unido 31.1 32.6 6.1 5.0 9 Federación de Rusia 28.4 29.8 10.2 5.3 10 México 24.2 29.1 3.2 20.5 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) 35 Tabla 17: Ranking de ingresos por turismo internacional Rango $EEUU Monedas locales Miles de Millones Variación (%) Variación (%) 2013 2014 13/12 14/13 13/12 14/13 1 Estados Unidos 172.9 177.2 7.0 2.5 7.0 2.5 2 España 62.6 65.2 7.6 4.2 4.1 4.2 3 China 51.7 56.9 3.3 10.2 1.4 9.2 4 Francia 56.7 55.4 5.6 -2.3 2.1 -2.3 5 Macao (China) 51.8 50.8 18.1 -1.9 18.1 -1.9 6 Italia 43.9 45.5 6.6 3.7 3.1 3.7 7 Reino Unido 41.0 45.3 12.1 10.3 13.2 4.8 8 Alemania 41.3 43.3 8.2 5.0 4.7 4.9 9 Tailandia 41.8 38.4 23.4 -8.0 22.1 -2.7 10 Hong Kong (China) 38.9 38.4 17.7 -1.4 17.7 -1.5 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) Resultados regionales: Las Américas, la Región de más rápido crecimiento en 2014  La región de las Américas (+8%) registró el mayor crecimiento relativo de todas las regiones del mundo.  El crecimiento de la región lo lideró América del Norte (+9%), responsable de dos tercios de las llegadas internacionales de las Américas.  América Central (+6%) también registró un sólido crecimiento.  Las llegadas a América del Sur aumentaron un 5% en 2014, gracias al empuje de Argentina (+13%), Ecuador (+14%) y Colombia (+12%), mientras Paraguay (+6%), Chile (+3%) y Perú (+2%) crecían a un ritmo más moderado. Perspectivas a largo plazo El informe de la OMT “Tourism Towards 2030” (Turismo hacia 2030) brinda un pronóstico a largo plazo actualizado y una evaluación del desarrollo del turismo para las dos próximas décadas, de 2010 a 2030. Este proyecto de investigación de amplio espectro, toma como punto de partida el trabajo realizado por la OMT en el ámbito de las previsiones a largo plazo desde la década de 1990. El nuevo estudio sustituye al anterior “Turismo: Panorama 2020”, que se ha convertido en referencia mundial para las previsiones sobre turismo internacional. Según este mismo informe, tal y como se recoge en la Figura 5, se calcula que el número de llegadas de turistas internacionales en todo el mundo crecerá un promedio del 3,3% al año durante el periodo comprendido entre 2010 y 2030. Con el tiempo, la tasa de crecimiento irá disminuyendo paulatinamente del 3,8% en 2012 al 2,9% en 2030, pero sobre la base de unas cifras cada vez mayores. En términos absolutos, las llegadas de turistas internacionales aumentarán en unos 43 millones al año, frente a un incremento medio de 28 millones anuales registrado en el periodo comprendido entre 1995 y 2010. Según el ritmo de crecimiento previsto, las llegadas de turistas internacionales en el mundo superarán la cifra de 1.400 millones en 2020 y 1.800 millones en 2030. 36 Figura 5: Tendencias y proyecciones del turismo, 1950 - 2030 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) Las llegadas de turistas internacionales a destinos de las economías emergentes de Asia, América Latina, Europa Central y Oriental, Europa Meridional y Mediterránea, Oriente Medio y África doblarán su ritmo de crecimiento (+4,4% al año) respecto al de los destinos de las economías avanzadas (+2,2% al año). Por consiguiente, se prevé que en 2015 las llegadas a economías emergentes superen a las de economías avanzadas. En 2030 el 57% de las llegadas internacionales se registrarán en destinos de economías emergentes (frente al 30% de 1980) y el 43% en destinos de economías avanzadas (frente al 70% en 1980). Por regiones, el mayor crecimiento corresponderá a Asia y el Pacífico, donde se prevé que las llegadas aumenten en 331 millones hasta alcanzar los 535 millones en 2030 (+4,9% al año). Por otro lado, en Oriente Medio y África la cifra de llegadas crecerá más del doble según el pronóstico para este periodo, pasando de 61 millones a 149 millones y de 50 millones a 134 millones respectivamente. Europa (de 475 a 744 millones) y las Américas (de 150 a 248 millones) crecerán comparativamente menos. Con un ritmo de crecimiento mayor, aumentarán las cuotas de mercado mundiales de Asia y el Pacífico (del 22% en 2010 al 30% en 2030), Oriente Medio (del 6% al 8%) y África (del 5% al 7%). En consecuencia, Europa (del 51% al 41%) y las Américas (del 16% al 14%) experimentarán una disminución adicional en su cuota de turismo internacional, debido fundamentalmente al menor crecimiento que experimentarán destinos comparativamente más veteranos de América del Norte, Europa del Norte y Europa Occidental. 4.2. Contexto Nacional del Turismo Como se ha señalado a nivel mundial, el turismo ha venido creciendo y tiene perspectivas muy favorables hacia el 2030, en ese contexto el Perú viene mostrando también un crecimiento sostenido en los últimos años, por lo que, se debe destacar su ascenso en las posiciones del Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Económico Mundial de 2015, tal y como se recoge en la Tabla 18 y en la Figura 6, que ubica a nuestro país en 37 la posición 58, de un total de 141 países evaluados, por el reconocimiento en recursos naturales, en la que se ubica en el puesto 12, así como en el aspecto de apertura internacional con el puesto 15; sin embargo, los factores con menor calificación fueron infraestructura portuaria y terrestre que lo ubica en el puesto 118 y la seguridad y protección con el puesto 117, quedando una agenda pendiente para superar estas debilidades y poder alcanzar mejores posiciones. También se debe resaltar que a nivel de América del Sur el Perú se ubica en la posición 4, después de Brasil, Chile y Argentina. Tabla 18: Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú Rank (out of 141) Score (1–7) Travel & Tourism Competitiveness Index 58 3.88 Enabling Environment 88 4.33 Business Environment 78 4.29 Safety and Security 117 .4.39 Health and Hygiene 92 4.79 Human Resources and Labour Market 63 4.57 ICT Readiness 89 3.62 T&T Policy and Enabling Conditions 69 4.15 Prioritization of Travel & Tourism 54 4.75 International Openness 15 4.18 Price Competitiveness 115 ..3.90 Environmental Sustainability 102 3.75 Infrastructure 80 3.26 Air Transport Infrastructure 83 2.43 Ground and Port Infrastructure 118 2.59 Tourist Service Infrastructure 48 4.75 Natural and Cultural Resources 16 3.80 Natural Resources 12 4.61 Cultural Resources and Business Travel 26 3.00 Fuente: Foro Económico Mundial (2015) 38 Figura 6: Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú Fuente: Foro Económico Mundial (2015) 4.2.1. Turismo Receptivo en el Perú Según registros oficiales del Ministerio de Com

GOBIERNO REGIONAL JUNÍN DIRECCIÓN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNÍN 2016 – 2021 Autoridades Gobernador Regional : Mg. Angel Dante Unchupaico Canchumani Vice Gobernador Regional : Sr. Peter Giomar Candiotti Pariasca Funcionarios Gerente General Regional : Abog. Javier Yauri Salome Gerente Regional de Desarrollo Económico : Mg. Jorge Luis Tapia Avendaño Director Regional de Comercio Exterior y Turismo : Sr. Michele Antignani Dorsi Equipo Técnico Coordinadora General : Mg. Elsa Marleni Hidalgo Olivera Especialista en Turismo : Lic. Gregoria Flores Loaiza 3 GOBIERNO REGIONAL JUNÍN DIRECCIÓN REGIONAL DEL COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO JUNIN PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO PERTUR JUNÍN 2016 – 2021 ÍNDICE Pág. INTRODUCCIÓN 11 I. METODOLOGÍA 13 1.1. I Etapa: Planificación, Organización y Sensibilización del Proceso 14 1.2. II Etapa: Elaboración del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 -2021 14 1.3. III Etapa: Validación del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 -2021 15 1.4. IV Etapa: Presentación, Sustentación y Validación del PERTUR Junín 2016 -2021 15 II. BASE LEGAL 16 III. CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN 20 3.1. Caracterización del Departamento de Junín 21 3.2. Vocación Turística del Departamento de Junín 23 IV. CONTEXTO MUNDIAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL TURISMO 32 4 4.1. Contexto Mundial del Turismo 33 4.2. Contexto Nacional del Turismo 36 4.3. Contexto Regional del Turismo 44 V. MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL PERTUR JUNÍN 50 5.1. Modelo de Desarrollo Turístico del PERTUR Junín 51 VI. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIÓN JUNÍN 55 6.1. Misión del PERTUR Junín 56 6.2. Visión del Sector Turismo de la Región Junín 56 6.3. Principios del Accionar del Sector Turismo 56 6.4. Política Regional de Turismo 59 6.5. Objetivos Estratégicos del Sector Turismo de la Región Junín 60 VII. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIÓN JUNÍN 63 7.1. Análisis Interno 64 7.2. Análisis Externo 65 7.3. Matriz FODA 66 VIII. ESTRATEGIA DEL SECTOR TURISMO DE LA REGIÓN JUNÍN 67 8.1. Estrategia Genérica: Temas Estratégicos 68 8.2. Relación entre los Temas Estratégicos y los Objetivos Estratégicos 72 8.3. Estrategia Específica: Planes de Acción por Objetivo Estratégico 73 5 IX. ELEMENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PERTUR JUNIN 82 9.1. Objetivos Estratégicos, Indicadores, Líneas de Base, Metas e Involucrados 83 9.2. Cronograma de Implementación del PERTUR Junín 84 9.3. Presupuesto Estratégico del PERTUR Junín 105 Anexos 106 Presupuesto del Plan Estratégico Regional de Turismo Junín 2016 - 2021 6 ÍNDICE DE TABLAS Pág. Tabla 1 : Ubicación geográfica, superficie, altitud y porcentaje territorial del departamento de Junín 22 Tabla 2 : Recursos turísticos inventariados del departamento de Junín 24 Tabla 3 : Productos turísticos de la Región Junín 25 Tabla 4 : Establecimientos de hospedaje clasificados y/o categorizados de Junín, según provincias 26 Tabla 5 : Registro de establecimiento de hospedaje de Junín, según provincia 26 Tabla 6 : Establecimientos de hospedaje que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico 26 Tabla 7 : Restaurantes categorizados de Junín, según provincias 27 Tabla 8 : Registro de restaurantes de Junín, según provincias 27 Tabla 9 : Restaurantes que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico 27 Tabla 10 : Agencias de viajes y turismo de Junín 28 Tabla 11 : Longitud de la red vial por tipo de superficie de rodadura 28 Tabla 12 : Total de aeródromos y aeropuertos (unidades) 29 Tabla 13 : Líneas de telefonía fija y móvil en Junín 29 Tabla 14 : Potencia de energía eléctrica instalada, 2013 30 Tabla 15 : Producción de agua potable, 2014 30 7 Tabla 16 : Ranking de llegadas de turistas internacionales a nivel mundial 34 Tabla 17 : Ranking de ingresos por turismo internacional 35 Tabla 18 : Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú 37 Tabla 19 : Llegada de Turistas Internacionales al Perú, según país de residencia, 2014 39 Tabla 20 : Indicadores de Turismo Interno del Perú 40 Tabla 21 : Principales departamentos del Perú que reciben vacacionistas nacionales 44 Tabla 22 : Elementos para el desarrollo de destinos turísticos 52 Tabla 23 : Factores Básicos para la Gestión de un Destino Turístico 53 Tabla 24 : Elementos complementarios para el desarrollo de destinos turísticos 53 Tabla 25 : Detalle de los principios del accionar del sector turismo 54 Tabla 26 : Detalle de la política regional del sector turismo 59 Tabla 27 : Alineamiento de los Objetivos Estratégicos del PERTUR Junín con el PENTUR 61 Tabla 28 : Matriz EFI del Sector Turismo de la Región Junín 68 Tabla 29 : Matriz EFE del Sector Turismo de la Región Junín 69 Tabla 30 : Alineamiento de los objetivos estratégicos del PERTUR a los temas estratégicos 72 Tabla 31 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo 4 74 Tabla 32 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo 3 77 Tabla 33 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 2a 77 Tabla 34 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 2b 79 Tabla 35 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 2c 80 Tabla 36 : Planes de Acción General y Específico del Objetivo Específico 1 81 8 Tabla 37 : Objetivos estratégicos, indicadores, línea de base, metas e involucrados 83 Tabla 38 : Objetivos estratégicos, planes de acción general y específico, actividades / proyectos y cronograma de implementación 85 9 ÍNDICE DE FIGURAS Pág. Figura 1 : Etapas del Proceso de Formulación del PERTUR Junín 2016-2021 14 Figura 2 : Junín en el Mapa Político del Perú 21 Figura 3 : Mapa político del departamento de Junín 22 Figura 4 : Importancia del turismo a nivel mundial 33 Figura 5 : Tendencias y proyecciones del turismo, 1950 - 2030 36 Figura 6 : Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú 38 Figura 7 : Evolución de llegadas de turistas internacionales al Perú, 2007 -2014 38 Figura 8 : Evolución de arribos nacionales y extranjeros en el Perú, 2003 - 2014 40 Figura 9 : Evolución de arribos de principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 41 Figura 10 : Evolución de arribos de principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 41 Figura 11 : Evolución de arribos nacionales a principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 42 Figura 12 : Evolución de arribos nacionales a principales departamentos del Perú, sin considerar Lima, 2003 - 2014 42 Figura 13 : Evolución de arribos extranjeros a principales departamentos del Perú, 2003 - 2014 43 Figura 14 : Evolución de arribos extranjeros a principales departamentos del Perú, sin considerar Lima, 2003 - 2014 43 10 Figura 15 : Evolución de arribos de principales departamentos del Perú, 2003 – 2014 45 Figura 16 : Evolución de arribos al departamento de Junín, 2003-2014 45 Figura 17 : Arribos nacionales a Junín, según procedencia, 2010-2014 46 Figura 18 : Arribos extranjeros a Junín, según procedencia, 2010-2014 46 Figura 19 : Arribos nacionales a Junín, según provincia, 2009-2014 47 Figura 20 : Arribos extranjeros a Junín, según provincia, 2009-2014 47 Figura 21 : Arribos nacionales a Junín por provincias, según tasa de crecimiento anual y cuota de arribos, 2009-2014 48 Figura 22 : Arribos Extranjeros a Junín por provincias, según tasa de crecimiento anual y cuota de arribos, 2009-2014 49 Figura 23 : Modelo de desarrollo turístico del PERTUR Junín 51 Figura 24 : Principios del accionar del sector turismo 57 Figura 25 : Política regional de turismo 59 Figura 26 : Objetivos estratégicos del sector turismo de la Región Junín 60 Figura 27 : Mapa de objetivos estratégicos del PERTUR Junín 62 Figura 28 : Matriz interna y externa del sector turismo de la Región Junín 70 Figura 29 : Temas estratégicos del sector turismo de la Región Junín 71 Figura 30 : Relación entre competitividad y sostenibilidad turística 75 Figura 31 : Relación entre sostenibilidad y competitividad turística 75 Figura 32 : Rentabilidades de un destino turístico 76 Figura 33 : Presupuesto estratégico del PERTUR Junín 105 11 PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO DE JUNÍN 2016 – 2021 INTRODUCCIÓN El sector turismo se caracteriza por una gran complejidad, no sólo por la amplia cantidad de elementos que la componen, sino también por los distintos sectores económicos que se ven involucrados en su desarrollo. En esa dimensión, el turismo se ha considerado generalmente como una exportación de una región o nación hacia el lugar de destino, en el que se genera renta, se favorece la creación de empleo, se aportan divisas, se incrementan los ingresos públicos y se fomenta la actividad empresarial. Así, la actividad turística cobra importancia en la economía debido a su contribución al Producto Bruto Interno en el territorio receptor. La generación de divisas hacia el área de destino que produce el turismo, no solo se configura en una fuente importante de ingresos para aquellos agentes vinculados directamente con la actividad turística, sino también beneficia a otros sectores de la economía a través del efecto multiplicador, en la medida que existe una interdependencia entre los distintos sectores económicos. Según la Organización Mundial de Turismo (OMT), durante décadas, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crece con mayor rapidez en el mundo, y se constituye en el motor clave para el progreso socioeconómico. Así, el volumen de negocio del turismo iguala e incluso supera al de las exportaciones de petróleo, productos alimentarios o automóviles. Siguiendo a la OMT, las llegadas de turistas internacionales a escala mundial han pasado de 25 millones en 1950 a 278 millones en 1980, 527 millones en 1995 y 1,133 millones en 2014; y, las perspectivas a largo plazo señalan que las llegadas de turistas internacionales en el mundo superarán la cifra de 1,400 millones en 2020 y 1,800 millones en 2030. En ese contexto, el Perú también viene creciendo sostenidamente en los últimos años, debiendo destacar que, en el Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Económico Mundial de 2015, nuestro país se ubica en el puesto 58 de un total de 141 países evaluados, debido fundamentalmente al reconocimiento en recursos naturales (puesto 12), así como en el aspecto de apertura internacional (puesto 15); sin embargo, los factores con menor calificación fueron infraestructura portuaria y terrestre (puesto 118) y seguridad y protección (puesto 117), evidenciando una agenta pendiente para superar dichas debilidades. En turismo receptivo en el Perú, según registros oficiales del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, entre 2007 y 2014, las llegadas internacionales crecieron a una tasa promedio de 6.68%; y, en 2014 se tuvo la visita de 3.2 millones turistas internacionales que representa escasamente el 0.28% del total de llegadas de turistas a nivel internacional. A nivel de turismo interno en el Perú, según el Perfil del Vacacionista Nacional 2013, documento de investigación elaborado por PROMPERU, el turismo interno ha logrado consolidarse como uno de los principales motores de desarrollo e inclusión. Se estima que hoy en día la población viajera supera el millón y medio de personas, con más de 4,5 millones de viajes anuales dentro del territorio nacional. Descendiendo al nivel regional, debemos resaltar que actualmente Junín ocupa una de las 5 primeras posiciones a nivel de turismo interno, tanto en el número de visitas de turistas nacionales, es decir vacacionistas nacionales, según el estudio 12 Perfil de Vacacionista Nacional de Promperu, así como, en el número de arribos, según los Resultados de la Encuesta Mensual a Establecimientos de Hospedaje del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Junín. Asimismo, Huancayo se constituye en una de las 5 ciudades emisoras de turismo interno. En términos de turismo receptivo, el mercado de turistas extranjeros es aún pequeño; y, en los últimos años ha experimentado un comportamiento decreciente. Si bien Junín cuenta con un gran potencial de recursos naturales y culturales, que constituyen ventajas comparativas, no obstante, también enfrenta serias debilidades y carencias, que no permiten aprovechar adecuadamente las oportunidades, así como contrarrestar las amenazas del entorno, ni generar ventajas competitivas que garanticen su permanencia en el mercado y generen mejores niveles de rentabilidad. En esa dimensión, se ha visto por conveniente impulsar la formulación del Plan Estratégico Regional de Turismo Junín 2016 – 2021, que es el resultado del aporte y compromiso de todos los actores; por consiguiente constituye en el principal instrumento de gestión que contribuirá a impulsar el desarrollo turístico, social y económico de la Región Junín; permitiendo además, el uso racional del potencial turístico; así como orientar las acciones que se deben llevar a cabo a corto, mediano y largo plazo, teniendo en consideración factores relacionados con la oferta, la demanda, la competencia, las tendencias del mercado y las características o “vocación” de los diferentes espacios. En la medida que la posición competitiva actual del sector turismo en la región muestra una posición intermedia, debido fundamentalmente a que no se está dando una respuesta adecuada a las oportunidades, ni se están contrarrestando las amenazas, por cuanto se tiene la presencia de serias debilidades a nivel del recurso humano, que se configura como uno de pilares de la competitividad, así como la débil articulación público privada, la escasa concienciación sobre la importancia del turismo por parte del sector público, privado y la sociedad civil; la débil oferta turística concentrada y estacional, así como el débil proceso de marketing y comercialización del turismo. En ese sentido, las acciones estratégicas deben estar orientadas a generar las condiciones necesarias para establecer la senda de crecimiento a nivel de mercados y productos. Así, se ha establecido como resultado final lograr que los destinos turísticos de la región Junín sean competitivos y sostenibles, y para ello se debe alcanzar el posicionamiento de Junín como primer destino turístico a nivel nacional, así como impulsar la competitividad de los destinos turísticos a través del desarrollo y diversificación de la oferta turística, fortalecer el capital humano y las buenas prácticas de calidad de los prestadores de servicios y promover el desarrollo de una cultura turística y la mejora de los niveles de seguridad; todo ello sobre la base del fortalecimiento de los procesos de gestión sostenible orientado a mantener un equilibrio entre el crecimiento económico, la conservación y preservación del patrimonio natural y cultura y la equidad social, siendo necesario promover el fortalecimiento de los recursos estratégicos tanto públicos como privados. Para alcanzar los objetivos estratégicos propuestos se han establecido estrategias genéricas relacionadas con los siguientes temas estratégicos: i) Articulación de actores y sectores de soporte al turismo, ii) Desarrollo de capacidades de los actores del sector, iii) impulsores del desarrollo de destinos; y, iv) desarrollo de mercados y productos. Asimismo, con la finalidad de aterrizar estos grandes lineamientos estratégicos se han establecido las estrategias específicas a través de los planes de acción general y específico. Finalmente se pone a consideración de las autoridades y actores del turismo para su validación y aprobación pertinente. 13 Metodología Laguna Tuctuca Laguna Tuctuca Laguna Tuctuca Laguna Tuctuca– Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa - SatipoSatipoSatipo Satipo 14 I. METODOLOGÍA El Plan Estratégico Regional de Turismo de Junín 2016 – 2021 ha sido formulado con la activa participación de los actores públicos y privados involucrados en el sector turismo. El proceso de planeamiento estratégico ha tomado en consideración los lineamientos generales establecidos en la Guía Metodológica para la Elaboración de Planes Regionales de Turismo, documento desarrollado y difundido por el Ministerio Comercio Exterior y Turismo, así como criterios adicionales en materia de planeamiento estratégico. Así, se establecieron cuatro etapas para la formulación Plan Estratégico Regional de Turismo, que se detallan a continuación y se encuentran recogidas en la Figura 1. Figura 1: Etapas del Proceso de Formulación del PERTUR Junín 2016-2021 1.1. I Etapa: Planificación, Organización y Sensibilización del Proceso Esta etapa se desarrolló la primera semana del mes de junio de 2015, con la finalidad de elaborar el marco metodológico y el plan de trabajo, así como conformar el Equipo Técnico para la formulación del Plan Estratégico Regional de Turismo de Junín 2016 – 2021, al interior de la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo. 1.2. II Etapa: Elaboración del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021 La elaboración del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021, a cargo del Equipo Técnico, se formuló haciendo uso de información secundaria y primaria, contando además con el valioso apoyo de profesionales conocedores en materia de turismo, a nivel del sector público, privado y académico. 1.3. III Etapa: Validación del Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021 Una vez formulado el Diseño y Planteamiento Estratégico del PERTUR Junín 2016 – 2021, se procedió a su validación por parte de los diferentes actores involucrados en la actividad turística, mediante el desarrollo de talleres, a nivel de los 03 ejes territoriales de la Región Junín, que comprendió: i) Valle del Mantaro, ii) Selva Central y iii) Alto Andino. El desarrollo de los talleres de validación ha considerado dos momentos; el primero, relacionado con la validación del rumbo y diagnóstico estratégico, que ha comprendido el diseño de la misión, visión, objetivos estratégicos, así como el análisis interno y externo, que ha merecido un amplio debate por parte de los participantes; y el segundo momento vinculado con la generación de aportes y propuestas respecto a las estrategias específicas por cada uno de los objetivos estratégicos, es decir los planes de acción generales y específicos. 15 1.4. IV Etapa: Presentación, Sustentación y Validación del PERTUR Junín 2016 – 2021 Esta última etapa se desarrolló con la finalidad de validar y aprobar el Plan Estratégico Regional de Turismo de Junín 2016 – 2021. Así, el 30 de noviembre de 2015, en la ciudad de Huancayo, contando con la grata presencia de los principales actores de la región involucrados en la actividad turística se presentó, sustentó y aprobó por unanimidad la propuesta alcanzada. 16 Base legal Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz Catarata de Bayoz - ChanchamayoChanchamayo Chanchamayo ChanchamayoChanchamayoChanchamayo 17 II. BASE LEGAL 2.1. Constitución Política del Perú El Artículo 192° de la Constitución Política del Perú, señala que: “Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo”; asimismo, los numerales 5 y 7 hacen referencia a sus competencias, que están relacionadas a promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes; así como promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a ley. 2.2. Acuerdo Nacional El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, con el propósito de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática. Las políticas de Estado están agrupadas en cuatro grandes objetivos: i) Fortalecimiento de la democracia y estado de derecho, ii) Desarrollo con equidad y justicia social, promoción de la competitividad del país y iv) afirmación de un estado eficiente, transparente y descentralizado. Así, la quinta Política de Estado está orientada a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a la economía global. Del mismo modo, la décimo octava Política del Estado busca incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Perú en la economía global. La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequeña y micro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educación de calidad, un clima político y jurídico favorable y estable para la inversión privada, así como para la gestión pública y privada. La décimo novena Política de Estado está dirigido a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú, así como a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país. 18 2.3. Política de Modernización de la Gestión Pública El objetivo general de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública es orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país. Un primer aspecto planteado está orientado a promover que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno cuenten con objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las Políticas Nacionales y Sectoriales. Los cinco pilares de la Política de Modernización lo constituyen: i) las políticas públicas nacionales y el planeamiento, ii) el presupuesto para resultados, iii) la gestión por procesos y la organización institucional, iv) el servicio civil meritocrático y v) el seguimiento, monitoreo, evaluación y la gestión del conocimiento, complementados por 3 ejes transversales : el gobierno abierto, el gobierno electrónico y la articulación interinstitucional (gobierno colaborativo multinivel); generando un proceso explícito de gestión del cambio permanente. Debiendo resaltar el primer pilar, que está vinculado con las políticas nacionales y el planeamiento, permitiendo éste último la implementación de las políticas y acciones prioritarias para el desarrollo de nuestra sociedad. 2.4. Ley Nº 29408, Ley General de Turismo Declara de interés nacional el tratamiento del Turismo como política prioritaria del Estado y tiene como objeto promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turística. El Artículo 11° precisa que, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo aprueba y actualiza el Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) dentro de las políticas de Estado, como instrumento de planeamiento y gestión del sector turismo de largo plazo en el ámbito nacional. El Artículo 41° señala que la promoción turística se realiza de acuerdo con las políticas sectoriales en materia de turismo y comprende la implementación y desarrollo de los planes estratégicos de turismo dentro de las políticas sectoriales, así como la formulación, aprobación y ejecución de planes y estrategias institucionales de promoción del país como destino turístico, tanto para el turismo interno como receptivo. 2.5. Ley Nº Ley 27867, Ley Orgánica de Gobierno Regionales De acuerdo al Artículo 63° de la Ley 27867, los gobiernos regionales son responsables de 18 funciones en materia de turismo. De estas 3 están directamente relacionadas con el planeamiento estratégico regional de turismo:  Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de desarrollo de la actividad turística regional, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.  Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turístico de la región.  Aprobar directivas relacionadas con la actividad turística, así como criterios técnicos que aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la política nacional de turismo. 19 Consecuentemente con lo anterior, quien debe liderar el proceso de planeamiento estratégico regional es la DIRCETUR, en específico la Sub Dirección de Turismo. 20 Caracterización del Departamento de Junín Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo Catarata El Bautizo – Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa Pampa Hermosa - SatipoSatipoSatipo 21 III. CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN 3.1. Caracterización del Departamento de Junín El departamento de Junín se ubica estratégicamente en la parte central del territorio peruano, al este de Lima, en lo alto de los Andes y se extiende por sus estribaciones orientales hacia las llanuras amazónicas. Geográficamente se ubica entre los paralelos y meridianos siguientes: 10°39´35” y 12°43´11” de latitud sur y 73°23´32” y 076°30´01” de longitud oeste. Aparentemente Junín es una región andina y minera, debido a que en su territorio se ubica uno de los complejos minero-metalúrgicos más importantes del mundo: La Oroya, así como el paso ferroviario más alto del mundo Ticlio, sin embargo, la mayor parte de su territorio se localiza en las regiones naturales de selva alta y selva baja, pasando además por otros variados pisos ecológicos, pese a ello, el 59.4% del total de sus distritos se encuentran asentados en la Región Quechua, el 20.3% se encuentran en la Región Suni, el 7.3% en la Selva Alta, el 6.5% en la Región Puna, el 5.7% en la Región Yunga y solo el restante 0.8% de los distritos se encuentran en la Región de Selva Baja u Omagua. En la Figura 2 se muestra la localización de Junín en el Mapa Político del Perú. Figura 2: Junín en el Mapa Político del Perú Fuente: Inventario Turístico de Junín (2005) Tal y como se recoge en la Tabla 1, el departamento de Junín abarca una extensión territorial de 44,197.23 Km², en donde es posible observar elevadas y agrestes cumbres nevadas, así como extensos bosques en donde se desarrolla una variada y abundante biodiversidad tropical. 22 Tabla 1: Ubicación Geográfica, superficie, altitud y porcentaje territorial del departamento de Junín Provincia Región natural Superficie Altitud % Territorio Huancayo Sierra 3,558.10 Km² 3,249 m.s.n.m. 8.05 % Concepción Sierra 3,067.52 Km² 3,285 m.s.n.m. 6.94 % Chanchamayo Selva 4,723.40 Km² 751 m.s.n.m. 10.68 % Chupaca Sierra 1,153.05 Km² 3,263 m.s.n.m. 2.60 % Jauja Sierra 3,749.10 Km² 3,390 m.s.n.m. 8.48 % Junín Sierra 2,360.07 Km² 4,107 m.s.n.m. 5.33 % Satipo Selva 19,219.48 Km² 632 m.s.n.m. 43.48 % Tarma Sierra 2,749.16 Km² 3,053 m.s.n.m. 6.22 % Yauli Sierra 3,617.35 Km² 3,745 m.s.n.m. 8.18 % Superficie Total del Departamento de Junín 44,197.23 Km² Superficie Total del Territorio Nacional 1,285,215.60 km² Fuente: Inventario Turístico de Junín (2005) El departamento de Junín tiene los siguientes límites fronterizos: Por el norte : con las Regiones de Pasco y Ucayali Por el este : con las Regiones de Ucayali y Cuzco Por el sur : con las Regiones de Cuzco, Huancavelica y Ayacucho Por el oeste : con la Región Lima. Como se puede advertir en la Figura 3, Junín se encuentra dividido políticamente en 9 provincias, 123 distritos, 389 comunidades campesinas, 174 comunidades nativas inscritas en el Registro Interno del Ministerio de Agricultura, con 150 comunidades nativas tituladas y 3,745 Centros Poblados. Su capital política es la ciudad de Huancayo que se encuentra ubicada a 3,870 m.s.n.m. en la región natural sierra y es el lugar en donde se encuentran ubicadas las principales instituciones públicas y privadas, así como la mayor densidad poblacional del departamento. Figura 3: Mapa político del departamento de Junín Fuente: Inventario Turístico de Junín (2005) 23 Junín es uno de los departamentos que se encuentra más cerca, solo a seis horas de la capital del Perú, es decir al departamento de Lima y gracias a su red de carreteras, principales y troncales, es posible acceder a casi todos sus centros poblados en relativamente corto tiempo. Asimismo, señalar que el departamento de Lima se constituye como el principal mercado emisor del turismo interno a nivel nacional. 3.2. Vocación Turística del Departamento de Junín Según la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la vocación turística constituye las condiciones y potencialidades económicas, sociales, culturales y naturales con la capacidad de poder generar un aprovechamiento turístico óptimo del territorio. En ese contexto, a continuación, se detallan los aspectos más importantes de la vocación turística del departamento de Junín agrupados en 04 variables: i) Variables de atracción turística, ii) Variables de servicios turísticos, iii) Variables de infraestructura, y iv) Variables de superestructura. 3.2.1. Variable de Atracción Turística Es evidente que cuando se trata de medir la potencialidad en materia turística de cualquier espacio, el indicador más importante lo constituyen los elementos y/o factores que propicien el traslado de los visitantes para su disfrute. Entre los diversos aspectos que se considera para la medición de ésta variable encontramos: recursos turísticos, áreas naturales protegidas y productos turísticos. a) Recursos Turísticos Según el Inventario de Recursos Turísticos del Perú, el departamento de Junín tiene registrados 407 recursos turísticos, debiendo destacar que, el 38% del total de recursos corresponden a la provincia de Satipo, seguido de Huancayo (16%), Chanchamayo (11%), y en último lugar con menos de 1% la provincia de Yauli. Por otro lado, tomando en consideración la categoría de clasificación, señalar que, 164 de estos recursos turísticos pertenecen a la categoría de manifestaciones culturales representando el 40% (164 recursos) del total, seguido de los sitios naturales que en conjunto superan el 34% (139 recursos), el folclore cercano al 15% (61 recursos), y finalmente las realizaciones técnicas, científicas, artísticas y contemporáneas con el 3.93% (16 recursos). Así, se puede afirmar que el departamento de Junín cuenta con grandes potencialidades a nivel de recursos turísticos naturales y culturales, que se configuran como ventajas comparativas para diversificar su oferta turística. 24 Tabla 2: Recursos turísticos inventariados del departamento de Junín Provincia Manifesta-ciones Culturales Sitios Naturales Folclore Aconteci-mientos Programa- dos Realizac. Técnicas Cientif. Artist. Contempo- ráneas % por provincia Total general Satipo 45 61 21 21 7 38.08% 155 Huancayo 34 10 14 3 5 16.22% 66 Chanchamayo 10 29 3 1 2 11.06% 45 Concepción 23 9 10 1 10.57% 43 Jauja 15 13 7 1 1 9.09% 37 Tarma 18 7 3 6.88% 28 Chupaca 11 4 3 1 4.67% 19 Junín 6 4 2.46% 10 Yauli 2 2 0.98% 4 % por Categoría 40.29% 34.15% 14.99% 6.63% 3.93% 100.00% Total general 164 139 61 27 16 407 Fuente: Inventario de Recursos Turísticos del Perú – MINCETUR (30.11.2015) Elaboración: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín a) Áreas Naturales Protegidas De acuerdo al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), Junín cuenta con 09 áreas naturales protegidas, que se detallan a continuación y representan el 14.75% de la superficie departamental.  Parque Nacional Otishi (Junín y Cuzco)  Santuario Nacional de Pampa Hermosa  Santuario Histórico Chacamarca  Reserva Nacional de Junín (Junín y Pasco)  Reserva Paisajística Nor Yauyos (Junín y Lima)  Reserva Comunal Ashaninka (Junín y Cuzco)  Reserva Comunal Machiguenga (Cuzco y Junín)  Bosque de Protección de Pui Pui  Área de Conservación Regional Huaytapallana Estos importantes recursos se configuran como una de las principales fortalezas sobre las cuales abordar el diseño de estrategias para el desarrollo turístico de la Región Junín, tomando en consideración que uno de los aspectos fundamentales en la elección del destino turístico por parte del vacacionista nacional lo constituyen los paisajes y la naturaleza; asimismo, Junín supera en número y superficie a sus principales competidores como Ica, Ancash y La Libertad. 25 Además, debemos resaltar que algunas de estas áreas naturales protegidas son compartidas con otros departamentos, presentándose la brillante oportunidad de integración y expansión de los destinos turísticos. b) Productos Turísticos A nivel del departamento de Junín se viene ofertando los siguientes productos turísticos: Tabla 3: Productos Turísticos de la Región Junín N° Producto turístico Provincias 01 City Tour Huancayo Huancayo 02 Circuito Artesanal Huancayo y Concepción 03 Circuito Histórico Monumental Huancayo, Concepción y Jauja 04 Circuito Arqueológico Huancayo y Chupaca 05 Ruta Huaytapallana Huancayo 06 City Tour Chanchamayo Chanchamayo 07 Circuito de Naturaleza y Aventura (Borgoña) Chanchamayo 08 Circuito Tradicional (Tirol, Bayoz, Velo de la Novia) Chanchamayo 09 City Tour Tarma Tarma 10 Circuito Valle de las Flores Tarma 11 Ruta de los Dioses Taramas Tarma 12 Circuito Tina de Piedra Satipo 13 Circuito San Andrés Satipo 14 Circuito Gallito de las Rocas Satipo Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín 3.2.2. Variable Servicios Turísticos Si bien la existencia de recursos, atractivos y productos turísticos descritos en la variable anterior perfila la fortaleza de la vocación turística en el departamento de Junín, resulta evidente que también es fundamental la presencia dentro de la actividad económica de una variedad de servicios que permitan la adecuada atención de los visitantes orientados a satisfacer sus necesidades, esta variable considera las actividades de hospedaje, alimentación, agencias de viajes y turismo, así como guías de turismo. a) Establecimientos de Hospedaje Junín cuenta con 99 establecimientos de hospedaje clasificados y/o categorizados, de los cuales 55 son hoteles y 49 son hostales. La provincia de Huancayo con 63 establecimientos ocupa el primer lugar y representa el 64% del total, seguido de Chanchamayo (14 establecimientos), Satipo (11 establecimientos), Tarma (6 establecimientos), Jauja y Concepción con 2 establecimientos cada uno, y por último Chupaca con 1 establecimiento. 26 Tabla 4: Establecimientos de hospedaje clasificados y/o categorizados de Junín, según provincias Clase / Categoría Hotel Hostal Total Provincia 1 Estrella 2 Estrellas 3 Estrellas 1 Estrella 2 Estrellas 3 Estrellas Huancayo 6 13 10 10 23 1 63 Chanchamayo 3 5 1 5 14 Satipo 8 3 11 Tarma 1 2 2 1 6 Jauja 1 1 2 Concepción 1 1 2 Chupaca 1 1 Total 7 26 17 15 33 1 99 50 49 Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) Asimismo, se tienen registrados 666 establecimientos de hospedaje a nivel de la Región Junín, destacando las provincias de Huancayo con 42.3% y Chanchamayo con 35.7%, seguido de Satipo, Jauja, Tarma, Concepción, Chupaca, Yauli y Junín con solo 0.2%, cuyo detalle se puede advertir en la Tabla 5. Tabla 5: Registro de establecimiento de hospedaje de Junín, según provincia Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 282 42.3% Chanchamayo 238 35.7% Satipo 51 7.7% Jauja 33 5.0% Tarma 26 3.9% Concepción 13 2.0% Chupaca 11 1.7% Yauli 11 1.7% Junín 1 0.2% Total 666 100.0% Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) Así también, tal y como se recoge en la Tabla 6, es necesario precisar que Junín cuenta con 8 establecimientos de hospedaje comprometidos con la mejora de la calidad, mediante la aplicación de buenas de gestión del servicio turístico, en el marco del Plan Nacional de Calidad Turística. Tabla 6: Establecimientos de hospedaje que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 3 62.5% Chanchamayo 5 37.5% Total 8 100.0% Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2014) 27 b) Restaurantes El departamento de Junín solo cuenta con 04 restaurantes categorizados, tal y como se muestra en la Tabla 7. Tabla 7: Restaurantes categorizados de Junín, según provincias Provincia Categoría Cantidad Huancayo Tres tenedores 2 Satipo Turístico cinco tenedores 1 Chanchamayo Tres tenedores 1 Total 4 Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) Del mismo modo, se tienen registrados 337 restaurantes, destacando la provincia de Chanchamayo con 48.7%, seguido de Huancayo (27.3%), que en suma superan el 76%, y en último lugar se encuentra la provincia de Junín con 0.6%. Tabla 8: Registro de restaurantes de Junín, según provincias Provincia Cantidad Porcentaje (%) Chanchamayo 164 48.7% Huancayo 92 27.3% Tarma 24 7.1% Satipo 20 5.9% Jauja 14 4.2% Chupaca 13 3.9% Concepción 8 2.4% Junín 2 0.6% Total 337 100.0% Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) De otro lado, tal y como se muestra en la Tabla 9, es necesario destacar que, Junín cuenta con 8 empresas en el rubro de restaurantes y servicios afines comprometidas con la mejora de la calidad, mediante la aplicación de buenas de gestión del servicio turístico, en el marco del Plan Nacional de Calidad Turística. Tabla 9: Restaurantes que aplican buenas prácticas de gestión del servicio turístico Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 4 50% Chanchamayo 4 50% Total 8 100.0% Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2014) 28 c) Agencias de Viajes y Turismo A nivel del departamento de Junín, se cuenta con 168 agencias de viajes y turismo, y las provincias de Huancayo (43.5%) y Chanchamayo (41.7%) concentran más del 85% del total, seguido de Tarma con el 11.3%. Tabla 10: Agencias de viajes y turismo de Junín Provincia Cantidad Porcentaje (%) Huancayo 73 43.5% Chanchamayo 70 41.7% Tarma 19 11.3% Satipo 4 2.4% Concepción 1 0.6% Junín 1 0.6% Total 168 100.0% Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Junín (30.11.2015) d) Guías de Turismo Según el Directorio Nacional de Prestadores de Servicio Turístico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, la Región Junín cuenta con 07 guías de turismo. 3.2.3. Variable Infraestructura Para la evaluación de este aspecto se ha tomado en consideración la infraestructura básica, dependiendo de ellas la capacidad de acogida de los destinos turísticos, que contribuye al óptimo desarrollo de la actividad turística. a) Infraestructura de Transportes De acuerdo a los registros estadísticos de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín, en relación al sistema de la red vial, la superficie de rodadura nacional, departamental y vecinal asfaltada es de 11.31%, afirmada de 36.66%, sin afirmar de 29.5% y trocha de 23.08%, evidenciando una agenda pendiente para mejorar los niveles de conectividad. Tabla 11: Longitud de la red vial por tipo de superficie de rodadura Sistema de Red Vial Total Longitud Tipo de Superficie de Rodadura (km) km Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Km. % Km. % Km. % Km. % Total País 78.127.00 10.189.00 0.13 18.533.00 0.24 13.809.00 0.18 35.596.00 0.46 Nacional 16.967.00 8.141.00 0.10 6.640.00 0.09 1.860.00 0.02 326.00 0.00 Departamental 14.251.00 1.106.00 0.01 6.015.00 0.08 4.291.00 0.06 2.839.00 0.04 Vecinal 46.909.00 942.00 0.01 5.878.00 0.08 7.658.00 0.10 32.431.00 0.42 Depto. Junín 5.891.93 666.10 11.31 2.160.18 36.66 1.705.54 28.95 1.360.11 23.08 Nacional 1.384.12 602.06 43.50 412.57 29.81 317.24 22.92 52.25 3.77 Departamental 853.57 29.67 3.48 751.23 88.01 0.00 0.00 72.67 8.51 Vecinal 3.654.24 34.37 0.94 996.38 27.27 1.388.30 37.99 1.235.19 33.80 Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín 29 Otra alternativa para el desplazamiento de visitantes lo constituye el Ferrocarril Central del Perú, cuyo recorrido de aproximadamente 12 horas inicia en la Estación Desamparados en el departamento de Lima, pasando por la Oroya, Jauja hasta Huancayo. A lo largo de 332 kilómetros, los pasajeros pueden apreciar los hermosos paisajes que ofrecen el Valle del Mantaro y la Cordillera de los Andes, y viven la aventura de atravesar 69 túneles y 58 puentes, incluidos 6 zig zags. En la travesía también se contempla paradas para que el público pueda disfrutar del entorno natural que ofrece la ruta. Sin embargo el tren turístico, tiene muy pocas salidas, alrededor de 05 salidas por año, fundamentalmente en los meses de marzo, junio, julio, agosto, octubre y noviembre. Con respecto a la infraestructura aeroportuaria, tal y como se puede advertir en la Tabla 12, señalar que, los datos son favorables para el departamento de La Libertad, en la medida que cuenta con 7 aeródromos y aeropuertos, mientras que Junín tiene 6 unidades; no obstante, Ancash solo cuenta con dos unidades. Tabla 12: Total de aeródromos y aeropuertos (unidades) Departamento Cantidad Junín 6 Ica 4 Ancash 2 La Libertad 7 Lima 6 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones En relación a la infraestructura de telecomunicaciones solo pretendemos aproximarnos, de una forma general, al grado en el que se encuentra implantada este tipo de infraestructura en Junín, así, tal y como se recoge en la Tabla 13, podemos advertir con referencia a las líneas de telefonía fija que los datos son favorables para los departamentos de La Libertad 11.2 habitantes por línea de telefonía fija, Ica (11.5) y Ancash (15.1), mientras que Junín se encuentra en último lugar (18.6). Con respecto a las líneas de telefonía móvil se puede decir que los datos son favorables para los departamentos de Ica 1.0 habitantes por líneas de telefonía móvil, Ancash (1.2) y La Libertad (1.29), mientras de Junín tiene 1.3 habitantes por líneas de telefonía móvil. Tabla 13: Líneas de telefonía fija y móvil en Junín Departamento Líneas telefonía fija Hab./Líneas telf. fija Líneas telefonía móvil Hab./Líneas telf. Móvil Junín 71,735 18.6 1,007,981 1.3 Ica 67,302 11.5 761,372 1.0 Ancash 75,455 15.1 926,243 1.2 La Libertad 161,292 11.2 1,538,558 1.2 Lima 1,796,565 5.3 10,122,215 0.9 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones b) Infraestructura de Energía y Agua Otros dos factores importantes que se deben tener en cuenta a la hora de asegurar la calidad de la experiencia turística, por tanto, la competitividad de 30 los destinos turísticos, es el nivel de abastecimiento de energía eléctrica y agua que poseen los mismos. En este sentido, a continuación hacemos una aproximación, a través de dos indicadores potencia eléctrica instalada y producción de agua potable a nivel del departamento de Junín y de sus principales competidores, los mismos que se encuentran recogidos en la Tabla 14 y Tabla 15. Tabla 14: Potencia de energía eléctrica instalada, 2013 Departamento Megawatt Hab./Megawatt Junín 446.3 2,982.9 Ica 231.5 3,332.6 Ancash 426.6 2,662.8 La Libertad 243.3 7,457.0 Lima 4846.7 1,968.6 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones En lo que respecta a la potencia de energía eléctrica instalada, se puede advertir que los datos son más favorables para el departamento de Ancash considerando que la potencia instalada es de 2,662.8 habitantes por megawatios de potencia, frente a los 2,982.9 habitantes por megawatios de potencia de Junín. Con referencia a la producción de agua potable, si analizamos el indicador número de habitantes respecto a la producción de agua potable encontramos que el departamento de Ica tiene un indicador más favorable al considerar 15.2 habitantes por miles de m3, mientras que Junín muestra 21.2 habitantes por miles de m3. Tabla 15: Producción de agua potable, 2014 Departamento Miles de m3 Hab/Miles de m3 Junín 62,729 21.2 Ica 50,653 15.2 Ancash 41,848 27.1 La Libertad 53,370 34.0 Lima 719,440 13.3 Fuente: INEI – Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones Así, se puede afirmar que existe una agenda pendiente para mejorar los niveles de infraestructura básica en el departamento de Junín, con la finalidad de mejorar la calidad de la experiencia turística, permitiendo al mismo tiempo distribuir los flujos turísticos de forma equilibrada en el territorio. 3.2.4. Variable Superestructura Las tres variables antes descritas integran una perspectiva que comprende elementos importantes para la evaluación del territorio, este análisis sería incompleto sino se toma en cuenta factores como la existencia de organizaciones especializadas tanto públicos como privados, encargados de la adecuada planificación y gestión de los destinos turísticos. Si bien, se tiene la presencia de diferentes entidades públicas e instituciones privadas orientadas a promover el desarrollo del sector turismo, no obstante, existe una tarea pendiente, con la finalidad de fortalecer la articulación y coordinación entre los diferentes actores. 31  Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno Regional Junín  Áreas de Turismo de las Municipalidades Provinciales  Comisión Multisectorial de Turismo de Junín  Cámara de Turismo de Jauja  Cámara de Comercio de Huancayo  Cámara de Turismo del Valle del Mantaro – CAMATUR  Cámara de Turismo de Chanchamayo  Cámara de Turismo de Pichanaqui  Cámara de Turismo Sostenible de Satipo  Cámara de Turismo de Tarma  Universidad Alas Peruanas  Instituto Superior CEVATUR  Institutos de Gastronomía 32 Contexto Mundial, Nacional y Regional del Turismo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de Huancayo Catedral de HuancayoCatedral de Huancayo 33 IV. CONTEXTO MUNDIAL, NACIONAL Y REGIONAL DEL TURISMO En este apartado se ha realizado una descripción del contexto mundial, nacional y regional del turismo, con el propósito de conocer y evaluar las características más relevantes en cada uno de estos tres niveles. 4.1. Contexto Mundial del Turismo Según la Organización Mundial de Turismo (OMT), durante décadas, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación, hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crecen con mayor rapidez en el mundo. El turismo mundial guarda una estrecha relación con el desarrollo y se inscriben en él un número creciente de nuevos destinos. Esta dinámica ha convertido al turismo en un motor clave del progreso socioeconómico. Siguiendo a la OMT, hoy en día, el volumen de negocio del turismo iguala o incluso supera al de las exportaciones de petróleo, productos alimentarios o automóviles. El turismo se ha convertido en uno de los principales actores del comercio internacional, y representa al mismo tiempo una de las principales fuentes de ingresos de numerosos países en desarrollo. La importancia del turismo se debe fundamentalmente a su contribución al PBI, que alcanza el 10%, así como a la generación de empleos, en la medida que, 1 de cada 11 empleos es generado por el turismo; su participación en las exportaciones de servicios que representa el 30% y en el comercio internacional que concentra el 6%, tal y como se puede advertir en la Figura 4. Figura 4: Importancia del turismo a nivel mundial Fuente: Organización Mundial del Turismo (2015) Llegadas de turistas internacionales De acuerdo a la OMT, las llegadas de turistas internacionales a escala mundial han pasado de 25 millones en 1950 a 278 millones en 1980, 527 millones en 1995 y 1,133 millones en 2014. La demanda siguió siendo fuerte en la mayoría de los mercados emisores y destinos, a pesar de las constantes dificultades geopolíticas, económicas y 34 sanitarias presentes en algunas zonas del planeta. Con 46 millones más de turistas viajando por el mundo (+4,3%), 2014 ha sido el quinto año consecutivo de fuerte crecimiento, por encima de la media a largo plazo (+3,3% anual) desde la crisis financiera de 2009. Más de la mitad de las visitas fue por motivos de ocio, los viajes por vacaciones, esparcimiento u otras formas de ocio representaron algo más de la mitad del total de llegadas de turistas internacionales (53% o 598 millones) en 2014. Alrededor del 14% de los turistas internacionales indicaron que viajaban por negocios o motivos profesionales, mientras que un 27% manifestó hacerlo por otros motivos, tales como visitas a amigos y parientes, razones religiosas o peregrinaciones, tratamientos de salud, etc. El 6% restante no especificó los motivos de sus visitas. Ingresos por turismo internacional De forma análoga a la llegada de turistas, los ingresos por turismo internacional obtenidos por los destinos de todo el mundo han pasado de 2.000 millones de dólares de los EE.UU. en 1950 a 104.000 millones en 1995 y 1.425.000 millones en 2014. Los ingresos derivados del gasto de los visitantes internacionales en alojamiento, comida y bebida, entretenimiento, compras y otros bienes y servicios alcanzaron una cifra estimada de 1.245.000 millones de dólares de los EE.UU. (937.000 millones de euros) en 2014, lo que representa un aumento del 3,7% en términos reales (teniendo en cuenta las fluctuaciones del tipo de cambio y la inflación). Principales destinos turísticos de mundo Tal y como expone la OMT, en 2014, solo hubo un cambio en el ranking de los diez primeros países por llegadas de turistas internacionales y dos en el de ingresos por turismo. Tal y como se recoge en la Tabla 16, en el ranking de llegadas, México escaló cinco posiciones, reincorporándose al grupo de los diez primeros en décima posición. En el ranking de ingresos por turismo, tal y como se muestra en la Tabla 17, China y el Reino Unido avanzaron ambas dos posiciones, para ocupar respectivamente los puestos tercero y séptimo. Como resultado, Francia y Macao (China) retrocedieron una posición, situándose respectivamente en los puestos cuarto y quinto, mientras Tailandia descendía dos posiciones, quedando noveno. Tabla 16: Ranking de llegadas de turistas internacionales a nivel mundial Rango Millones Variación (%) 2013 2014 13/12 14/13 1 Francia 83.6 83.7 2.0 0.1 2 Estados Unidos 70.0 74.8 5.0 6.8 3 España 60.7 65.0 5.6 7.1 4 China 55.7 55.6 -3.5 -0.1 5 Italia 47.7 48.6 2.9 1.8 6 Turquía 37.8 39.8 5.9 5.3 7 Alemania 31.5 33.0 3.7 4.6 8 Reino Unido 31.1 32.6 6.1 5.0 9 Federación de Rusia 28.4 29.8 10.2 5.3 10 México 24.2 29.1 3.2 20.5 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) 35 Tabla 17: Ranking de ingresos por turismo internacional Rango $EEUU Monedas locales Miles de Millones Variación (%) Variación (%) 2013 2014 13/12 14/13 13/12 14/13 1 Estados Unidos 172.9 177.2 7.0 2.5 7.0 2.5 2 España 62.6 65.2 7.6 4.2 4.1 4.2 3 China 51.7 56.9 3.3 10.2 1.4 9.2 4 Francia 56.7 55.4 5.6 -2.3 2.1 -2.3 5 Macao (China) 51.8 50.8 18.1 -1.9 18.1 -1.9 6 Italia 43.9 45.5 6.6 3.7 3.1 3.7 7 Reino Unido 41.0 45.3 12.1 10.3 13.2 4.8 8 Alemania 41.3 43.3 8.2 5.0 4.7 4.9 9 Tailandia 41.8 38.4 23.4 -8.0 22.1 -2.7 10 Hong Kong (China) 38.9 38.4 17.7 -1.4 17.7 -1.5 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) Resultados regionales: Las Américas, la Región de más rápido crecimiento en 2014  La región de las Américas (+8%) registró el mayor crecimiento relativo de todas las regiones del mundo.  El crecimiento de la región lo lideró América del Norte (+9%), responsable de dos tercios de las llegadas internacionales de las Américas.  América Central (+6%) también registró un sólido crecimiento.  Las llegadas a América del Sur aumentaron un 5% en 2014, gracias al empuje de Argentina (+13%), Ecuador (+14%) y Colombia (+12%), mientras Paraguay (+6%), Chile (+3%) y Perú (+2%) crecían a un ritmo más moderado. Perspectivas a largo plazo El informe de la OMT “Tourism Towards 2030” (Turismo hacia 2030) brinda un pronóstico a largo plazo actualizado y una evaluación del desarrollo del turismo para las dos próximas décadas, de 2010 a 2030. Este proyecto de investigación de amplio espectro, toma como punto de partida el trabajo realizado por la OMT en el ámbito de las previsiones a largo plazo desde la década de 1990. El nuevo estudio sustituye al anterior “Turismo: Panorama 2020”, que se ha convertido en referencia mundial para las previsiones sobre turismo internacional. Según este mismo informe, tal y como se recoge en la Figura 5, se calcula que el número de llegadas de turistas internacionales en todo el mundo crecerá un promedio del 3,3% al año durante el periodo comprendido entre 2010 y 2030. Con el tiempo, la tasa de crecimiento irá disminuyendo paulatinamente del 3,8% en 2012 al 2,9% en 2030, pero sobre la base de unas cifras cada vez mayores. En términos absolutos, las llegadas de turistas internacionales aumentarán en unos 43 millones al año, frente a un incremento medio de 28 millones anuales registrado en el periodo comprendido entre 1995 y 2010. Según el ritmo de crecimiento previsto, las llegadas de turistas internacionales en el mundo superarán la cifra de 1.400 millones en 2020 y 1.800 millones en 2030. 36 Figura 5: Tendencias y proyecciones del turismo, 1950 - 2030 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) Las llegadas de turistas internacionales a destinos de las economías emergentes de Asia, América Latina, Europa Central y Oriental, Europa Meridional y Mediterránea, Oriente Medio y África doblarán su ritmo de crecimiento (+4,4% al año) respecto al de los destinos de las economías avanzadas (+2,2% al año). Por consiguiente, se prevé que en 2015 las llegadas a economías emergentes superen a las de economías avanzadas. En 2030 el 57% de las llegadas internacionales se registrarán en destinos de economías emergentes (frente al 30% de 1980) y el 43% en destinos de economías avanzadas (frente al 70% en 1980). Por regiones, el mayor crecimiento corresponderá a Asia y el Pacífico, donde se prevé que las llegadas aumenten en 331 millones hasta alcanzar los 535 millones en 2030 (+4,9% al año). Por otro lado, en Oriente Medio y África la cifra de llegadas crecerá más del doble según el pronóstico para este periodo, pasando de 61 millones a 149 millones y de 50 millones a 134 millones respectivamente. Europa (de 475 a 744 millones) y las Américas (de 150 a 248 millones) crecerán comparativamente menos. Con un ritmo de crecimiento mayor, aumentarán las cuotas de mercado mundiales de Asia y el Pacífico (del 22% en 2010 al 30% en 2030), Oriente Medio (del 6% al 8%) y África (del 5% al 7%). En consecuencia, Europa (del 51% al 41%) y las Américas (del 16% al 14%) experimentarán una disminución adicional en su cuota de turismo internacional, debido fundamentalmente al menor crecimiento que experimentarán destinos comparativamente más veteranos de América del Norte, Europa del Norte y Europa Occidental. 4.2. Contexto Nacional del Turismo Como se ha señalado a nivel mundial, el turismo ha venido creciendo y tiene perspectivas muy favorables hacia el 2030, en ese contexto el Perú viene mostrando también un crecimiento sostenido en los últimos años, por lo que, se debe destacar su ascenso en las posiciones del Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Foro Económico Mundial de 2015, tal y como se recoge en la Tabla 18 y en la Figura 6, que ubica a nuestro país en 37 la posición 58, de un total de 141 países evaluados, por el reconocimiento en recursos naturales, en la que se ubica en el puesto 12, así como en el aspecto de apertura internacional con el puesto 15; sin embargo, los factores con menor calificación fueron infraestructura portuaria y terrestre que lo ubica en el puesto 118 y la seguridad y protección con el puesto 117, quedando una agenda pendiente para superar estas debilidades y poder alcanzar mejores posiciones. También se debe resaltar que a nivel de América del Sur el Perú se ubica en la posición 4, después de Brasil, Chile y Argentina. Tabla 18: Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú Rank (out of 141) Score (1–7) Travel & Tourism Competitiveness Index 58 3.88 Enabling Environment 88 4.33 Business Environment 78 4.29 Safety and Security 117 .4.39 Health and Hygiene 92 4.79 Human Resources and Labour Market 63 4.57 ICT Readiness 89 3.62 T&T Policy and Enabling Conditions 69 4.15 Prioritization of Travel & Tourism 54 4.75 International Openness 15 4.18 Price Competitiveness 115 ..3.90 Environmental Sustainability 102 3.75 Infrastructure 80 3.26 Air Transport Infrastructure 83 2.43 Ground and Port Infrastructure 118 2.59 Tourist Service Infrastructure 48 4.75 Natural and Cultural Resources 16 3.80 Natural Resources 12 4.61 Cultural Resources and Business Travel 26 3.00 Fuente: Foro Económico Mundial (2015) 38 Figura 6: Ranking de Competitividad de Viajes y Turismo del Perú Fuente: Foro Económico Mundial (2015) 4.2.1. Turismo Receptivo en el Perú Según registros oficiales del Ministerio de Com